Мероприятие не готово предоставить Украине гарантии безопасности, которых она хочет – Politico
ЧЕТВЕРГ, 8 ИЮНЯ 2023, 09:53 eurointegration
Украина просит у Запада об обязательных гарантиях безопасности для обеспечения долгосрочного выживания, однако союзники пока не готовы дать ей это.
Как пишет "Европейская правда", об этом сообщает Politico после общения с европейскими дипломатами.
По словам пяти европейских дипломатов, несмотря на многомесячные разговоры на эту тему, западный альянс до сих пор разделен почти на каждый элемент того, как ответить на запрос Украины.
Вопросы гарантий безопасности остаются открытыми, говорят дипломаты, даже несмотря на то, что союзникам осталось всего пять недель до того, как они соберутся в Вильнюсе на ключевой саммит НАТО. Украина установила саммит как своеобразный дедлайн, настаивая на том, чтобы на нем союзники взяли на себя четкие обязательства по принятию Украины в НАТО и предоставлению гарантий безопасности на этом пути.
"Украина – самая опытная страна в мире в контексте того, как слышать "нет" от НАТО", – сетует вице-премьер-министр Украины по вопросам европейской интеграции Ольга Стефанишина.
"Нам нужна ясность, – добавила она, – что членство Украины в НАТО неизбежно и не будет какой-либо разменной монетой".
Таким образом, сторонники Киева пытаются справиться с неудобной реальностью: многие из них действительно не хотят давать Украине конкретный график вступления в НАТО на данный момент. Но они также не хотят оставлять украинцев разочарованными или уязвимыми к еще одному вторжению в будущем.
В результате ряд западноевропейских лидеров все чаще настаивают на гарантиях безопасности и предлагают более оптимистичные формулировки относительно членства.
Президент Франции Эммануэль Макрон, по словам собеседников, поддержал "нечто среднее между гарантиями безопасности в израильском стиле и полноценным членством в НАТО". Под "израильским стилем" речь идет о целенаправленной военной помощи, которую союзники оказывали Израилю в течение многих лет.
Премьер-министр Великобритании Риши Сунак добавил свое нечеткое обязательство о том, что союзники "хотят убедиться, что мы создадим механизмы безопасности для Украины на долгосрочную перспективу".
Но нынешние и бывшие чиновники говорят, что нет консенсуса о предоставлении гарантий, а также о том, что они будут включать и в каком формате могут быть использованы.
Однако, по словам чиновников, когда политики сейчас говорят о "гарантиях" и "заверениях", они, по сути, говорят об обещаниях продолжать предоставлять оружие и тренировки, а не о конкретных обещаниях стать в защиту Украины.
"Чаще мы слышим об уверениях, чем о гарантиях. Кажется, все сводится к долгосрочному предоставлению средств, которые позволят Украине защитить себя", – сказал дипломат из Центральной Европы.
Обещания получить больше оружия – это не совсем то, чего хочет Украина.
Зеленский все же настойчивее просит – в частности во время личной встречи с европейскими лидерами в Молдове – о незыблемых обязательствах, которые являются ступенькой к членству в НАТО.
Некоторые чиновники считают, что дебаты о гарантиях безопасности отвлекают внимание от единственной гарантии, которая, по их мнению, действительно имеет значение: возможного членства в НАТО.
"Рассматривает ли какая-нибудь страна серьезно возможность предоставления Украине настоящих двусторонних гарантий безопасности? Только гарантии по статье 5 имеют значение", - сказал дипломат из Восточной Европы.
Долгосрочные поставки вооружений, по мнению этого дипломата, "не являются гарантией безопасности".
Напомним, бывший генеральный секретарь Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен считает, что в рамках дискуссии о предстоящих гарантиях безопасности для Украины отдельные члены НАТО могут согласиться на введение на украинскую территорию своих войск.
Расмуссен: страны НАТО могут ввести войска на Украину
02:18 2023-06-08 MK.ru
ФОТО: GLOBAL LOOK PRESS
Некоторые страны НАТО могут рассмотреть возможность развертывания своих войск на территории Украины, если на саммите в Вильнюсе Киеву не будут предоставлены существенные гарантии безопасности со стороны членов Альянса, включая США. Об этом заявил бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, его высказывания приводит The Guardian 7 июня.
Как уточняется, Расмуссен посетил ряд европейских стран и Вашингтон, чтобы оценить текущие настроения перед предстоящим саммитом НАТО, который пройдет 11-12 июля в Литве.
По словам Расмуссена, "если НАТО не сможет достичь ясного соглашения относительно перспектив Украины в Альянсе, существует реальная возможность того, что некоторые страны могут принять собственные меры".
Он также не исключил активного участия Польши в подобных действиях на национальном уровне, за Варшавой последовали бы Балтийские страны, "возможно, включая возможность ввода войск".
Расмуссен полагает, что поляки серьезно рассмотрят создание коалиции стран-сторонников, если Украина не достигнет значимых результатов на саммите в Вильнюсе. Он отмечает, что поляки чувствуют, что Западная Европа долго не обращала внимание на их предупреждения относительно российского влияния.
Бывший генсек НАТО считает, что обращение Украины за военной помощью будет полностью законным.
Расмуссен указал, что Украине необходимы письменные гарантии безопасности, желательно до начала саммита, но вне рамок НАТО.
По его мнению, эти гарантии должны включать обмен разведывательными данными, совместные тренировки, увеличение производства военных припасов, оперативную совместимость с НАТО и поставки оружия, достаточного для сдерживания России.
Однако Расмуссен предупреждает, что гарантии безопасности для Украины не будут достаточными.
Андрей Ермак ознакомил советников глав государств и правительств стран Восточной Европы и Балтии с наработанными рекомендациями по гарантиям безопасности для Украины
13 сентября 2022 года - 21:06 president
Руководитель Офиса Президента Украины Андрей Ермак провел онлайн-встречу формата «Киевская инициатива» с участием внешнеполитических советников глав государств и правительств Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии, Словакии, Чехии и Венгрии.
Андрей Ермак отметил важность продолжения и развития диалога в новом формате, старт которому был дан в Киеве 22 августа.
Он проинформировал участников встречи о пакете рекомендаций по гарантиям безопасности для Украины, который подготовила Международная рабочая группа под руководством Андрея Ермака и бывшего Генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена.
Руководитель Офиса Президента подчеркнул, что по итогам войны, которую развязала Россия против Украины, наше государство должно полностью восстановить свою территориальную целостность в международно признанных границах, должно быть обеспечено послевоенное восстановление нашей страны и ускоренное вступление в европейские и евроатлантические структуры.
«Чтобы успешно реализовать эти задачи, после войны Украина должна стать гарантированно безопасной. Это значит, что мы должны получить надежные международные гарантии безопасности на время, пока Украина не станет полноправным членом ЕС и НАТО», – отметил он.
Руководитель Офиса Главы государства убежден, что уже сейчас важно сформулировать видение будущих гарантий безопасности для Украины, и доклад, который подготовили международные эксперты, дает ответы на эти вопросы.
Андрей Ермак подчеркнул, что гарантии безопасности для Украины должны определять ряд обязательств, взятых группой гарантов. Они должны быть обязательными для выполнения на основе двусторонних соглашений, но объединены в рамках совместного документа о стратегическом партнерстве под названием «Киевский договор по безопасности».
Руководитель Офиса Президента отметил, что пакет рекомендаций по гарантиям безопасности будет использоваться как основа для дальнейших переговоров с международными партнерами по получению Украиной действенных и юридически обязывающих гарантий безопасности. Андрей Ермак убежден, что это в интересах не только Украины, но и всего Европейского континента, в первую очередь Центральной и Восточной Европы.
Он попросил присутствующих советников глав государств и правительств стран Восточной Европы и Балтии довести содержание доклада группы Ермака-Расмуссена до своих лидеров.
Участники встречи выразили заинтересованность в ознакомлении с подготовленными рекомендациями, предметном их изучении и последующем обсуждении для выработки позиций по вопросам гарантий безопасности для Украины.
Андрей Ермак и Андерс Фог Расмуссен представят рекомендации по гарантиям безопасности для Украины
2022-09-13 Офис Президента Украины
Глава Офиса Президента Андрей Ермак и 12-й Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен представят рекомендации по гарантиям безопасности для Украины, разработанные по поручению Президента Владимира Зеленского.
Главе государства презентовали пакет рекомендаций по гарантиям безопасности для Украины, который подготовила группа Ермака-Расмуссена
13 сентября 2022 - 15:32 president
Президент Владимир Зеленский провел встречу с сопредседателями Международной рабочей группы по вопросам гарантий безопасности для Украины – руководителем Офиса Президента Андреем Ермаком и бывшим Генеральным секретарем НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном. Они презентовали Главе государства наработанные группой рекомендации по будущим гарантиям безопасности для Украины, которые должны стать основой документа под названием «Киевский договор безопасности» (Kyiv Security Compact).
Владимир Зеленский поблагодарил Международную рабочую группу Ермака-Расмуссена за разработку этого пакета рекомендаций.
«Я подробно ознакомился с этим документом. Полагаю, что он подготовлен на высоком уровне. Это первый, но очень важный шаг. Эти рекомендации должны стать основой будущего договора безопасности», – отметил он.
Глава государства выразил пожелание, чтобы экспертная группа продолжила работу и довела этот проект до конца.
По мнению Президента, очень важно, чтобы будущий договор подписали лидеры мощнейших государств. Следует сосредоточиться на тех странах, которые продемонстрировали мощную поддержку Украины после начала полномасштабной войны с Россией.
Андрей Ермак отметил, что в основе представленных предложений идея создания коалиции гарантов безопасности Украины, которая должна опираться на систему соглашений, объединенных в рамках совместного документа о стратегическом партнерстве.
«Мы ожидаем, что Киевский договор безопасности объединит основную группу стран-союзников и Украину. Эта группа государств-гарантов может состоять из США, Великобритании, Канады, Польши, Италии, Германии, Франции, Австралии, Турции, а также из стран Северной Европы и Балтии, Центральной и Восточной Европы», – рассказал он.
Руководитель Офиса Главы государства отметил, что кроме основного, единого для всех договора между Украиной и отдельными государствами-гарантами могут быть заключены двусторонние договоры, которые должны урегулировать детальные аспекты отношений между странами в вопросах поддержки безопасности.
Со своей стороны Андерс Фог Расмуссен поблагодарил Андрея Ермака и всех экспертов, работавших в группе, за продуктивную работу.
Он приветствовал Украинское государство, его народ и Вооруженные Силы с успехами, которые сейчас наблюдаются на фронте.
«Мы видим, что одной из лучших гарантий является обеспечение того, чтобы Украина имела значительную военную силу, способную противостоять любому нападению», – отметил Андерс Фог Расмуссен.
Бывший Генеральный секретарь НАТО отметил, что Киевский договор безопасности будет существенно отличаться от Будапештского меморандума 1994 года.
«Речь идет не об обязательстве воздерживаться от каких-либо действий, а наоборот – предоставлять все то, что нужно Украине для обеспечения своей защиты», – объяснил Андерс Фог Расмуссен.
Владимир Зеленский отметил важность того, чтобы украинское общество, мир и международные организации знали разницу между будущим документом безопасности и Будапештским меморандумом.
"Это должен быть рабочий действенный механизм", - подчеркнул он.
Президент также попросил Андерса Фога Расмуссена по возможности приобщиться к диалогу с лидерами государств – будущих гарантов безопасности Украины, используя свой международный авторитет.
Бывший генсек НАТО подчеркнул, что готов представить рекомендации по будущим гарантиям безопасности Украины в ведущих столицах мира.
Андрей Ермак и Андерс Фог Расмуссен представят рекомендации по гарантиям безопасности для Украины
13 сентября 2022 - 13:16 president
Глава Офиса Президента Андрей Ермак и 12-й Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен сегодня в Киеве презентуют рекомендации по гарантиям безопасности для Украины, разработанные по поручению Президента Владимира Зеленского.
Над подготовкой рекомендаций работала экспертная группа, в состав которой вошли специалисты со всего демократического мира, в том числе бывшие премьер-министры, министры, другие чиновники, а также ученые.
В рекомендациях содержится призыв к созданию Киевского договора безопасности – совместного документа о стратегическом партнерстве, который объединит Украину и государства-гаранты.
Рекомендации подразумевают многоуровневый подход к гарантиям. Ожидается, что основная группа союзников возьмет на себя четкие обязательства по поддержке Вооруженных Сил Украины, а более широкая группа предоставит невоенные гарантии, построенные вокруг санкционных механизмов.
«Сегодня мы презентуем результат работы, не имеющей прецедентов в новейшей истории, как нет прецедентов и акт полномасштабной агрессии ядерного государства и члена Совбеза ООН против суверенного европейского государства. С помощью союзников Украина успешно противостоит этому нашествию. Однако – этого нельзя не заметить – решение нередко приходилось принимать ad hoc, а разработка механизмов этой помощи потребовала много времени, которого всегда не хватает на войне и оплачивается болью, кровью и жизнями», – отметил Андрей Ермак.
Руководитель Офиса Президента подчеркнул, что украинцы сорвали планы агрессора и отстояли свое государство, а оккупированные земли обязательно будут возвращены. В то же время необходимо позаботиться о том, чтобы Украина была полностью обеспечена в будущем.
«Мы должны сделать так, чтобы лозунг «Можем повторить» вызвал у россиян приступы паники и плохие воспоминания. Чтобы они отвечали на него только «Никогда снова». Для этого нам нужна военная мощь, достаточно крепкая, чтобы отразить у русских желание реванша. И способна нанести агрессору непоправимый вред в случае, если это желание окажется непреодолимым. Безопасные гарантии направлены на то, чтобы помочь нам создать такую мощь», – заявил Андрей Ермак.
В то же время он подчеркнул, что соглашение о гарантиях безопасности для Украины не является заменой вступления в НАТО – оно является средством обеспечения безопасности, пока это вступление не состоится.
Бывший генеральный секретарь НАТО и премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен отметил, что победа Украины в этой войне является непосредственным приоритетом.
«Просто сейчас украинцы показывают на передовой, что имея необходимые ресурсы, они могут победить Россию на поле боя. Украинцы демонстрируют волю к борьбе, и демократический мир должен и дальше предоставлять им средства для нее. Когда эта война закончится, мы должны гарантировать, что Россия никогда больше не сможет ворваться в Украину. Лучший способ сделать это – чтобы у Украины была значительная военная сила, способная противостоять любому будущему российскому нападению», – подчеркнул он.
По словам Андерса Фога Расмуссена, создание и удержание такой силы нуждается в приверженности союзников Украины в течение десятилетий.
«Принятие этих рекомендаций даст мощный сигнал Владимиру Путину. Это продемонстрирует, что наша преданность Украине не пошатнется, что его война бесполезна. Это дало бы сигнал украинскому народу, что мы преданно поддерживаем независимость и суверенитет Украины столько, сколько это нужно. Сделать это правильно значит заложить новый краеугольный камень европейской безопасности. Если этого не сделать, это означает обострение кризиса на европейской земле», – убежден бывший Генеральный секретарь НАТО.
Предлагаемые рекомендации предусматривают следующее:
– Самая сильная гарантия безопасности для Украины – ее способность защищаться от агрессора в соответствии со статьей 51 Устава ООН. Для этого Украине нужны ресурсы на содержание мощных вооруженных сил, способных противостоять вооруженным силам и другим военизированным формированиям Российской Федерации.
– Для этого требуются многолетние стабильные инвестиции в оборонно-промышленную базу Украины, масштабную передачу оружия и разведывательную поддержку со стороны союзников, интенсивные тренировочные миссии и совместные учения под эгидой Европейского Союза и НАТО.
– Гарантии безопасности должны быть утвердительными и четко сформулированными; они будут определять ряд обязательств, взятых группой гарантов вместе с Украиной. Гарантии должны быть политически и юридически обязательными для выполнения на основе двусторонних соглашений, но объединены в рамках совместного документа о стратегическом партнерстве под названием «Киевский договор безопасности».
– Договор объединит основную группу стран-союзников и Украину. Эта группа государств-гарантов может состоять из США, Великобритании, Канады, Польши, Италии, Германии, Франции, Австралии, Турции, а также из стран Северной Европы и Балтии, Центральной и Восточной Европы.
– Пакет гарантий содержит как превентивные меры военного, финансового, инфраструктурного, технического, информационного характера во избежание новой агрессии, так и меры, которые должны быть приняты безотлагательно в случае нового посягательства на суверенитет и территориальную целостность Украины. Кроме того, структура Киевского договора безопасности предусматривает полноценный санкционный пакет против страны-агрессора, а также может содержать дополнительные компоненты, например соглашения об обеспечении Украины современными системами ПВО/ПРО, региональные соглашения о безопасности в Черном море и т.д.
– Гарантии безопасности не заменяют стремление Украины вступить в НАТО. Это стремление закреплено в Конституции и является суверенным решением Украины. Также Украина направляется к членству в ЕС. Приобретя его, она сможет пользоваться положениями о взаимной обороне. Членство в НАТО и Европейском Союзе значительно укрепит безопасность Украины в долгосрочной перспективе. Гарантии, очерченные сегодня, никак не подрывают эту цель, а направлены на обеспечение Украины возможностями для сдерживания вооруженного нападения или акта агрессии, а в случае нападения – защиты суверенитета, территориальной целостности и безопасности при любых обстоятельствах.
С полным текстом рекомендаций можно ознакомиться в приложении.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą