Grūdai. Год Черноморской зерновой инициативы

 

Шантаж зерном. Выйдет ли Россия по зерновому соглашению

21:07, 14.07.2023 АЛЕНА КИРИЧЕНКО, unian

Украина считалась мировой житницей / фото УНИАН

Россияне в очередной раз попытались сделать невозможным вывоз украинской сельхозпродукции морем. И хотя президент Турции Эрдоган сообщил, что Путин согласился продлить зерновое соглашение, Украина уже готовится к любому ходу событий.

До начала полномасштабной войны Украина по праву считалась мировой житницей, которая от года к году экспортировала около 60 миллионов тонн зерна. Его основными потребителями были Китай, Египет, Турция, Индонезия, Испания, Нидерланды, Пакистан, Ливия, Тунис и, как ни странно, Иран (который сейчас благодарит нас по поставкам своих убийственных дронов в Россию, которая, в конце концов, "кошмарит" ими украинских гражданских ).

Как отмечают в украинском Министерстве аграрной политики, только за 2021 год вклад нашего государства в мировой рынок продовольствия был эквивалентен питанию около 400 миллионов человек! И это без учета удовлетворения в хлебе потребностей своих граждан.

Таких потрясающих результатов в 2021 году мы смогли достичь, в частности, благодаря рекордному за всю историю независимости нашего государства урожаю объемом 106 миллионов тонн. Основным каналом экспорта украинской продукции были преимущественно морские пути.

Однако с началом полномасштабной войны ситуация изменилась. С первых дней вторжения российские террористы заблокировали выход Украины в море, оставив мир без украинского хлеба. Как следствие, на мировом рынке подскочили продовольственные цены, а над бедными странами нависла реальная угроза голода.

При содействии ООН и Турции прошлым летом, наконец, удалось частично возобновить работу трех черноморских портов: "Одесса", "Черноморск" и "Южный" – для экспорта отечественного продовольствия. Однако за все время своего существования зерновой коридор постоянно становился объектом шантажа со стороны страны-террориста. В этом году, в конце июня, россияне вообще прекратили должным образом выполнять свои обязанности в рамках зернового соглашения, из-за чего экспорт продовольствия из Украины морем фактически остановился.

Текущий срок действия заключенного зернового договора официально истекает уже совсем скоро – 17 июля. Россия со своей стороны заявила о намерении расторгнуть это соглашение. До сих пор под вопросом: не является ли это заявление очередным блефом нашего непутевого соседа? Мировые информационные агентства со ссылкой на президента Турции Рейджепа Эрдогана сообщили, что Москву уже вынудили продлить действие договора. Однако Кремль пока этого не подтвердил.

Как бы то ни было, готовиться стоит ко всем сценариям, поэтому лучше уж сейчас понимать, что в случае реального выхода России будет делать Украина.

Соглашение только на бумаге

Россия не в первый раз вставляет палки в колеса мировому сообществу, мешая зерновому соглашению нормально работать.

Первым свидетельством того, что договариваться с террористами нельзя, стало то, что на следующий же день после заключения договора террористы обстреляли крылатыми ракетами Одесский морской порт, перечеркнув все данные обещания.

Заявления России о возможном выходе из коридора также стары, как мир. Особенностью зернового договора является то, что он заключается раз в 120 дней с возможностью продления с согласия всех сторон. И каждый раз перед очередной пролонгацией россияне не гнушались шансом "запугать" мир прекращением договоренностей.

Так, в конце октября Россия заявила, что останавливает свое участие в зерновом соглашении из-за так называемого "теракта" в Севастопольской бухте, который, якобы, был осуществлен при содействии Украины. Но зерновой коридор продолжил свою работу и без россиян, которые, наконец, поняв, что шантаж не сработал, запили оскорбление "боярышником" и через несколько дней вернулись к участию в договоре. Не упускать же возможность выдвигать миру свои "важные" требования – как в следующий раз сработает.

Также российская сторона всячески блокировала происхождение судов, задействованных в коридоре, а в конце июня вообще перестала их инспектировать.

"С 26 июня россияне отказываются проводить инспекции судов, направляющихся в украинские порты под загрузку. 29 судов, которые должны доставить более 1,4 миллиона тонн агропродукции для стран Азии и Африки, заблокированы в территориальных водах Турции", - сообщили в Министерстве развитию общин, территорий и инфраструктуры Украины.

Все это делается для того, чтобы Запад пошел на уступки России и переподключил "Россельхозбанк" к международной межбанковской системе платежей SWIFT – это ключевое требование террористов.

Есть и другой фактор. Очевидно, что наше государство представляет для России серьезную конкуренцию на мировом агрорынке, а им же нужно куда-то сбывать украденные миллионы тонн продовольствия из временно оккупированных украинских земель. Поэтому Россия заинтересована в том, чтобы снизить присутствие Украины на мировом рынке.

Выход из ситуации

Президент Турции Рейджеп Эрдоган в пятницу, 14 июля, заявил, что "они с Путиным разделяют общее мнение о том, что зерновой коридор должен быть продлен".

фото REUTERS

Впрочем, как сообщают украинские эксперты и чиновники, даже при реальном, а не декларативном выходе России из черноморского соглашения, у Украины уже есть определенный план дальнейших действий.

"Есть заявления с турецкой стороны о том, что они верят в продолжение инициативы. Но нам нужно свое делать и рассматривать возможность движения судов без России. Опыт у нас есть, в ноябре прошлого года мы такое реализовали. Потому что мы с Россией ничего не подписывали - Мы подписывали соглашение с Турцией и ООН. Поэтому, если они не будут против осуществлять экспорт (без согласия российской стороны - УНИАН), то это можно было бы делать", - рассказал заместитель председателя Всеукраинского аграрного совета Денис Марчук.

Как отметил заместитель министра развития общин, территорий и инфраструктуры Юрий Васьков, для продолжения работы зернового коридора без участия России украинское правительство уже выделило 20 миллиардов грн в специальный фонд, гарантирующий выплаты иностранным судовладельцам в случае повреждений судна или товара.

Сумма, конечно, очень мала, но и не стоит забывать, что, несмотря на попытки России выдавать себя за сильное воинственное государство, готовое во что бы то ни стало, на деле очень маловероятно, что российский военный флот решится атаковать торговые суда. Ведь таким образом русские военные моряки превратятся в самых обычных пиратов. А это согласно нормам международного морского права поставит все плавсредства под российским флагом в крайне интересное положение.

На днях украинские эксперты сообщали о дополнительной гарантии безопасности морского транспорта – якобы его будут охранять турецкие военно-морские силы. Однако пока это официально не подтверждено ни турецкой, ни украинской стороной, подобные заявления принимать на веру рано.

Как сообщает министр аграрной политики Тарас Высоцкий, Украина готовится к расширению пропускной способности дунайских портов (откуда грузы будут попадать сразу в румынские территориальные воды). Кроме того, запускаются дополнительные пункты перехода на западную границу с Польшей и Румынией.

Но, как подчеркивают наши европейские коллеги, экспортируя свое зерно транзитом через Европу, украинским аграриям следует быть вежливыми и придерживаться стартовых договоренностей. Чтобы потом не оказалось, что украинское зерно снова вместо того, чтобы идти дальше к конечному потребителю, осело на европейских рынках.

"Конечно, мы открываем дополнительные наземные коридоры в Румынии, Польше – для перевозки вашего зерна. Но проблема заключается в том, что согласно договоренностям зерно должно поступать дальше на мировые рынки, а не мешать нашему внутреннему рынку", – сказал в комментарии корреспонденту УНИАН польский депутат Европейского парламента Витольд Ян Ващиковский в Брюсселе.

Он напомнил, что в прошлом году значительное количество украинского зерна возникло на польском рынке, доставив хлопоты местным фермерам. Поэтому, как отмечает евродепутат, важно, чтобы подобные ситуации не повторялись, и местное население не начало ставить вопрос о целесообразности дальнейшей поддержки Украины в этой войне.

Удачи и потери зернового коридора

Несмотря на существующие преграды, Украина насколько это возможно в текущих условиях наращивает показатели аграрного экспорта. Так, в марте, наше государство уже успело экспортировать около 8 миллионов тонн агропродукции, половина из которых была отправлена ​​зерновым коридором.

фото УНИАН Владимир Лях

В целом, по подсчетам Минвосстановления, почти год действия Черноморского соглашения, морским путем было экспортировано более 33 миллионов тонн продуктов украинских аграриев - в 45 стран мира.

"Еще дополнительные 25 миллионов тонн мир не получил из-за саботажа России. Но и при этих показателях, по данным ООН, удалось снизить мировые цены на продовольствие на 22 процента. Это является прямым свидетельством, что зерновое соглашение нужно миру", - подчеркнули в ведомстве.

Какое бы решение ни приняла Россия 17 июля – в очередной раз проглотить нежелание западного мира идти на уступки и продолжить действие зерновой сделки, или сделать ход конем, громко "хлопнув дверью", - Украина совместно со свободным западным миром найдет выход, каким образом наладить экспорт зерна. Пристрастие России к блефу и шантажу уже давно приучило мир к необходимости продумывать все варианты развития событий вперед.

Алена Кириченко

Путин допустил, что зерновая сделка может быть приостановлена до выполнения условий России

13.07.2023, 19:09  kommersant

Президент Владимир Путин в ответ на вопрос журналиста «Ъ» Андрея Колесникова заявил, что Россия может приостановить свое участие в зерновой сделке, если поставленные ей условия так и не будут выполнены.

Владимир Путин на форуме будущих технологий в Центре международной торговли / Фото: пресс-служба президента РФ

«Мы можем приостановить наше участие в этой сделке. Если все в очередной раз говорят, что все данные нам обещания будут исполнены, пусть исполнят это обещание. Мы сразу же присоединимся к этой сделке»,— заявил президент.

Президент отметил, что из вывезенного с Украины зерна только 3% пошло в беднейшие страны. При этом европейские страны сейчас сами начали вводить ограничения в отношении украинского зерна. Он напомнил, что в сделке была прописана и российская часть условий, которые так и не были выполнены. «Все игра в одни ворота. Ни одного пункта не исполнено»,— сказал президент.

По мнению президента, ситуация с продовольствием в мире ухудшилась не из-за военной операции на Украине. «Увлеклись альтернативными источниками электроэнергии. В результате получили результат обратный тому, на который рассчитывали»,— отметил президент. По его словам, западные страны во время пандемии коронавируса усугубили ситуацию в мире, а потом решили все свалить на Россию, введя санкции.

Российская сторона допускала выход из зерновой сделки, указывая на необходимость решения «пяти системных проблем». Среди них — подключение Россельхозбанка к SWIFT, а также восстановление работы аммиакопровода Тольятти—Одесса.

-------------------------------------------------------------------------

На какие проблемы указал МИД:

• переподключение Россельхозбанка к SWIFT;

• возобновление поставок сельхозтехники, запчастей и сервисного обслуживания;

• отмена ограничений на страхование и перестрахование плюс снятие запрета на доступ в порты;

• восстановление работы аммиакопровода «Тольятти—Одесса»;

• разблокирование зарубежных активов и счетов российских компаний, связанных с производством и транспортировкой продовольствия и удобрений.

--------------------------------------------------------------------------

Срок действия зерновой сделки истекает 17 июля. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган говорил, что он рассчитывает обсудить ее продление на встрече с Владимиром Путиным в августе.

Анастасия Ларина

Год Черноморской зерновой инициативы: основные факты и цифры

10 июля 2023 ООН

Фото ООН / Л. Кулу Судно ВПП ООН RC Vanessa, перевозящее пшеницу из Украины в Афганистан, ожидает инспекции в Мраморном море.

Черноморская зерновая инициатива, согласованная год назад Россией, Турцией и Украиной при посредничестве ООН, позволяет экспортировать миллионы тонн зерна и других продовольственных товаров из портов Украины. По словам Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, она играет «незаменимую роль» в обеспечении глобальной продовольственной безопасности.

Реализацией Черноморской зерновой инициативы занимается Совместный координационный центр (СКЦ) в Стамбуле, где работают представители России, Турции, Украины и ООН.

Чего удалось добиться в рамках Черноморской зерновой инициативы с момента ее подписания в июле 2022 года?   

За год из трех черноморских портов Украины было экспортировано более 32 млн тонн продовольственных товаров в 45 стран на трех континентах.  

Частичное возобновление украинского морского экспорта в рамках Инициативы позволило разблокировать поставки жизненно важных продовольственных товаров и обратить вспять скачок мировых цен на продовольствие, которые достигли рекордных значений незадолго до подписания соглашения.

Индекс цен на продукты питания Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в течение последнего года неуклонно снижался, сократившись более чем на 23 процента по сравнению с пиковым значением в марте 2022 года.  

Благодаря Инициативе Всемирная продовольственная программа (ВПП) смогла перевезти более 725 тысяч тонн пшеницы для оказания помощи нуждающимся в Афганистане, Йемене, Кении, Сомали, Судане и Эфиопии. 

Фото ООН Инспекторы ООН поднимаются на борт судна для проверки.

Цены на продовольствие и инфляция по-прежнему остаются высокими. Как Инициатива помогала миллионам голодающих людей во всем мире?  

Хотя мировые цены на продовольственные товары в целом снизились, на доступность продовольствия влияют многие факторы, в том числе обменные курсы. Инициатива помогла вновь подключить продовольствие из Украины к глобальным цепочкам поставок, что способствовало снижению цен на мировых рынках.  

В июле 2022 года, когда была объявлена инициатива, индекс продовольственных цен ФАО составлял 140,6. С тех пор он снизился на 11,6 процента и в июне 2023 года составил 122,3 пункта.

Служба новостей ООН Экспорт в рамках Черноморской зерновой инициативы.

За тот же период индекс цен на зерновые культуры снизился на 14 процентов – с 147,3 до 126,6 пункта, в том числе благодаря увеличению мировых поставок, чему способствовала Инициатива.

Почему Черноморская инициатива должна быть продлена?  

До конфликта Украина была одним из ведущих экспортеров зерна и крупнейшим мировым экспортером подсолнечного масла. Украинская продукция и далее должна беспрепятственно поступать на рынки, сдерживая рост цен.

Дефицит продовольствия сказывается на жизни миллионов людей, особенно самых бедных, нанося серьезный удар в области здравоохранения, образования и социальной защиты.

Инициатива позволила частично возобновить поставки на мировой рынок жизненно важных продуктов питания. Она дала украинским фермерам определенную степень уверенности в завтрашнем дне и восстановила ключевые морские пути.

Предназначена ли Инициатива для поставок продовольствия в страны с низким уровнем дохода в Африке и других регионах? Является ли она в первую очередь гуманитарной или коммерческой?  

Продукция из Украины продается по всему миру, в том числе в страны, где население испытывает нехватку продовольствия. Грузы могут быть реэкспортированы из первоначальных пунктов назначения. Инициатива не оговаривает, куда должен направляться экспорт. Поставки продовольствия в любую страну, богатую или бедную, помогают успокоить мировые рынки и смягчить инфляцию.

Поставки, осуществляемые Всемирной продовольственной программой в рамках Инициативы, оказывают непосредственную помощь нуждающимся людям в условиях гуманитарных кризисов. По состоянию на июль 2023 года ВПП в рамках Инициативы закупала в Украине 80 процентов всей необходимой ей пшеницы, по сравнению с 50 процентами в 2021 и 2022 годах.

Когда и на какой период продлевается срок действия Инициативы?  

Первоначальный срок действия Черноморской инициативы составлял 120 дней, начиная с 22 июля 2022 года. 18 ноября стороны продлили ее действие еще на 120 дней.

17 марта стороны вновь решили продлить срок действия инициативы, однако Российская Федерация согласилась лишь на 60-дневное продление. 18 мая Россия подтвердила свое участие в сделке еще на 60 дней. В результате продление соглашения назначено на 17 июля.  

Организация Объединенных Наций выразила пожелание, чтобы Инициатива была реализована и продлена на такой срок, который необходим для безопасной и экономически эффективной транспортировки продовольствия из Украины по черноморскому маршруту.  

Почему в последние месяцы резко сократился экспорт продовольствия по линии Инициативы?   

Экспорт продовольствия в последние месяцы значительно уменьшился из-за снижения темпов проведения инспекций и исключения из Инициативы порта Южный. Если в октябре 2022 года среднесуточный показатель составлял 11 инспекций, то в апреле, мае и июне 2023 года он опускался ниже пяти. 

Фото ООН Инспектор ООН Метин Гезер проводит инспекцию Совместного координационного центра в Мраморном море.

Почему не экспортируется аммиак?

Экспорт удобрений, в том числе аммиака, имеет решающее значение для сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности. Инициатива предусматривает экспорт удобрений, в том числе аммиака.

Генеральный секретарь ООН подчеркивает важность увеличения поставок удобрений и аммиака для поддержания глобальной продовольственной безопасности, однако до настоящего такой экспорт в рамках Инициативы не осуществлялся.

Экспорт аммиака в рамках Инициативы будет зависеть от возобновления работы аммиакопровода из Тольятти (Российская Федерация) в украинский порт Южный. О повреждении этого трубопровода сообщалось 5 июня, и его текущее состояние неизвестно. 

Почему ООН не требует увеличение количества инспекций для увеличения объемов поставок?       

Организация Объединенных Наций по-прежнему твердо привержена реализации Инициативы и ее продлению. Однако для этого необходим консенсус, и все стороны должны договориться о темпах проведения операции.

Инспекции проводятся совместно, все стороны проверяют каждое судно как на входе в порт, так и на выходе. Команда ООН в СКЦ работает со всеми сторонами, пытаясь решить оперативные проблемы. 

Продолжаются контакты на высоком уровне, направленные на то, чтобы достичь соглашения по пакету мер, которые были бы взаимоприемлемы и устраняли озабоченности сторон. 

Как реализуется Инициатива? Почему экспорт из Украины должен проходить через режим досмотра, а экспорт из России – нет?    

В обязанности Совместного координационного центра входит содействие безопасному проходу торговых судов, перевозящих зерно, продукты питания и удобрения, включая аммиак, через три украинских порта – Одессу, Черноморск и Южный.  

В обязанности СКЦ также входит проверка прибывающих и отплывающих судов на предмет присутствия несанкционированного груза или пассажиров. СКЦ публично отчитывается о перевозках и перемещениях судов в рамках Инициативы.  

В рамках Черноморской инициативы не рассматриваются вопросы экспорта из портов Российской Федерации.