Ginklai RF.

 

Китай тайно отправляет в Россию достаточно снаряжения для оснащения армии

САРА ЭНН ААРУП, СЕРГЕЙ ПАНОВ И ДУГЛАС БАСВАЙН, politico

24 ИЮЛЯ 2023 Г. 7:00 ПО ЦЕНТРАЛЬНОЕВРОПЕЙСКОМУ ВРЕМЕНИ

Согласно таможенным записям, полученным POLITICO, российские покупатели задекларировали заказы на сотни тысяч бронежилетов и касок производства Shanghai H Win.

Поставки боевой техники открывают лазейку размером с Китай в западных санкциях.

На фотографиях, размещенных на сайте китайской компании, изображен высокий мужчина европеоидной расы с короткой стрижкой и приплюснутым носом, осматривающий бронежилеты на ее фабрике.

«Весной этого года один из наших клиентов пришел в нашу компанию, чтобы подтвердить стиль и количество пуленепробиваемых жилетов, а также тщательно протестировал качество наших жилетов», — с гордостью сообщил на своем веб-сайте в марте производитель защитного снаряжения военного класса Shanghai H Win. Клиент «немедленно прямо подтвердил количество заказанного бронежилета и последующее намерение о покупке».

Личность улыбающегося покупателя не ясна, но есть большая вероятность, что он был русским: согласно таможенным записям, полученным POLITICO, российские покупатели задекларировали заказы на сотни тысяч бронежилетов и касок производства Shanghai H Win — позиции, указанные в документах, совпадают с теми, что указаны в онлайн-каталоге компании .

Свидетельства такого рода показывают, что Китай, несмотря на призывы Пекина к миру, доходит до красной черты, поставляя в Россию достаточно нелетального, но полезного в военном отношении оборудования, чтобы оказать существенное влияние на 17-месячную войну президента Владимира Путина с Украиной. Защитного снаряжения было бы достаточно, чтобы экипировать многих мужчин, мобилизованных Россией после вторжения. Кроме того, есть дроны, которые можно использовать для ведения артиллерийского огня или сброса гранат, и тепловизионные оптические прицелы для наведения на противника ночью.

Эти поставки указывают на лазейку размером с Китай в попытках Запада затормозить путинскую военную машину. Продажа так называемых технологий двойного назначения, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях, оставляет достаточный повод для отрицания западным властям, ищущим причины не противостоять такой огромной экономической мощи, как Пекин.

Сила китайского экспорта товаров двойного назначения в Россию во время войны подтверждается таможенными данными. И хотя Украина также является клиентом Китая, ее импорт большей части оборудования, о котором идет речь в этой истории, резко сократился, как показывают цифры.

В этом году Россия импортировала из Китая беспилотников на сумму более 100 миллионов долларов — в 30 раз больше, чем Украина. А китайский экспорт керамики, компонента, используемого в бронежилетах, увеличился на 69 процентов в Россию до более чем 225 миллионов долларов, а в Украину сократился на 61 процент до всего лишь 5 миллионов долларов, свидетельствуют данные китайской и украинской таможни.

«Совершенно ясно, что Китай, несмотря на все его заявления о том, что он является нейтральным игроком, на самом деле поддерживает позиции России в этой войне», — сказала Хелена Легарда, ведущий аналитик, специализирующийся на китайской обороне и внешней политике в Институте китайских исследований Меркатора, берлинском аналитическом центре.

По словам Легарды, если Китай перейдет красную черту и продаст России оружие или военную технику, она ожидает, что ЕС введет вторичные санкции в отношении тех, кто способствует путинской агрессивной войне.

Но, добавила она, такое оборудование, как бронежилеты, тепловизоры и даже коммерческие беспилотники, которые можно использовать в наступательных операциях на передовой, вряд ли вызовут ответную реакцию.

«Тогда есть ситуация, в которой мы сейчас находимся — все эти компоненты или оборудование двойного назначения и то, как с ними обращаться», — объяснил Легарда. «Я бы не ожидал, что ЕС сможет согласиться на санкции по этому поводу».

Исчезающий клиент

Shanghai H Win, как и другие китайские компании, производящие оборудование двойного назначения, пережила всплеск бизнеса после полномасштабного вторжения России в Украину.

Согласно таможенным документам, полученным POLITICO, Россия заказала сотни тысяч бронежилетов и касок производства Shanghai H Win | Женя Савилов/AFP через Getty Images

«Из-за войны многие торговые компании ищут нас и спрашивают: «Вы делаете такие жилеты?» Мы получили много запросов», — сказал по телефону POLITICO торговый представитель.

Сначала представитель сказал, что Shanghai H Win не может экспортировать напрямую в Россию, если китайские военные не выдадут сертификат и не смогут предоставить документальное подтверждение своего конечного покупателя.

Тем не менее, когда его спросили, кто этот мужчина на фотографиях и откуда он, представитель отрицал, что он даже был покупателем, хотя на сайте так и было написано. 

«Он клиент нашего клиента. Мы не можем прямо спросить его: «Откуда ты?» Но я думаю, может быть, он из Европы — может быть, Украины, может быть, Польши, даже, может быть, из России. Я не уверен."

Вскоре после звонка компания Shanghai H Win удалила со своего веб-сайта сообщение о тайном покупателе.

Кто покупатели?

Итак, кто же эти клиенты? Свидетельства о сделках — импортеры, поставщики и описания товаров — может найти в реестре деклараций о соответствии любой, у кого есть доступ к рунету и кто знаком с международными таможенными классификациями.

В более ранней истории POLITICO провела поиск в этих документах и ​​обнаружила доказательства того, что снайперские пули, произведенные в Соединенных Штатах, попадали в Россию, где они были в свободном доступе на черном рынке.

Декларации позволяют конечному покупателю удостоверить подлинность продуктов и, по сути, позволяют ввозить товары без явного согласия производителя. Если товары торгуются через посредника, производитель может даже не знать, что его товар идет в Россию. Реестр, однако, доступен для поиска, поэтому найти конечных покупателей китайского комплекта по-прежнему легко.

Одной из них является «Сильва», компания со штаб-квартирой в отдаленном восточно-сибирском регионе Бурятии. В январе этого года она подала декларации с подробным описанием заказов на 100 000 пуленепробиваемых жилетов и 100 000 касок. Производитель? Шанхай Х Вин.

Такие импортеры часто имеют признаки «фирм-однодневок», как в России называют подставные компании, созданные субъектами, желающими скрыть свои сделки. Они, как правило, новы, зарегистрированы по неизвестным адресам проживания и имеют мало сотрудников или активов. Их финансовые отчеты часто не отражают объемы оборота, которые подразумевались бы в документах.

Согласно публичным данным, Сильва была зарегистрирована только в сентябре прошлого года. Компания сообщила о нулевой выручке за 2022 год. Поиск в Google Street View по ее адресу в Улан-Удэ, столице Бурятии, приводит посетителей к полуразрушенному многоквартирному дому.

POLITICO попытался связаться с Сильвой, но телефонный номер, указанный в его документах, зазвонил, а сообщение, отправленное на его адрес электронной почты, было отклонено. 

Продажа так называемых технологий двойного назначения, которые могут использоваться как в гражданских, так и в военных целях, оставляет достаточно поводов для отрицания со стороны западных властей, ищущих причины не противостоять Китаю | STR/AFP через Getty Images

Другая российская компания «Рика» в марте объявила о небольшой поставке бронежилетов из Шанхая H Win. Перед этим, в январе, Рика задекларировала партию шлемов от компании Deekon Shanghai, которая имеет общий адрес с Shanghai H Win. Две компании являются аффилированными, сказал другой представитель Shanghai H Win.

Женщина, поднявшая трубку в «Рике», сказала: «Мы покупаем в России, а не в Китае». Компания не ответила на последующее электронное письмо от POLITICO.

Отказ вряд ли правдоподобен: помимо защитного снаряжения поиск объявлений Rika выдал совпадения по сделкам на тепловизионное оптическое оборудование из Китая. Это подтверждается данными таможни, доступными POLITICO, которые выявили более 220 поставок тепловизоров и средств защиты на сумму 11 миллионов долларов с начала войны. Rika рекламирует ночные прицелы китайского производства прямо вверху своего сайта.

Другая российская компания под названием «Легиттелеком», на домашней странице которой указано, что она является московской транспортно-экспедиторской компанией, также фигурирует в качестве покупателя 100 000 головных уборов и 100 000 костюмов верхней одежды у Deekon Shanghai, согласно документам от 24 ноября прошлого года.

Человек, ответивший на звонок в «Легиттелеком», отказался комментировать выводы POLITICO и не сказал, снабжала ли компания российские военные. 

«Это коммерческая деятельность, и мы не раскрываем нашу коммерческую деятельность», — сказал мужчина, отвечая на оба вопроса.

Большая сделка

Затем есть компания «Позитрон», базирующаяся в Ростове-на-Дону, южном городе, ненадолго захваченном вагнеровскими наемниками военачальника Евгения Пригожина во время их неудавшегося восстания в прошлом месяце. Согласно таможенным данным, предоставленным ImportGenius, в ноябре и декабре 2022 года он импортировал «шлемы для страйкбола», «разную керамику» и другие товары на сумму более 60 миллионов долларов от китайской фирмы Beijing KRNatural.

Эти потоки проверяются собственными декларациями соответствия Pozitron в период с конца октября по декабрь 2022 года, в общей сложности 100 000 шлемов. Заявления также показывают, что Pozitron приобрел ряд дронов у китайской многонациональной компании SZ DJI Technology Co., Ltd в декабре прошлого года.

Хотя количество неясно, указанные модели включают модели, которые, как известно, использовались на украинском театре военных действий, например, квадрокоптер DJI Mavic 2 Enterprise Advanced или легкий беспилотник Mini 2 .

На первый взгляд описания товаров в декларациях и таможенных документах кажутся достаточно безобидными — например, «шлемы для страйкбола», как говорят, предназначены для использования в играх в пейнтбол, а «не для военных целей, не для двойного назначения».

Однако эксперты по санкциям и обороне говорят, что это обычная практика ошибочно маркировать товары двойного назначения как предназначенные для гражданских целей, когда они на самом деле предназначены для поля боя.

В любом случае, Pozitron, который был основан только в марте 2021 года, ведет очень хорошую войну: его доходы выросли с 31 миллиона рублей (около 400 000 долларов) в 2021 году до 20 миллиардов рублей (почти 300 миллионов долларов) в 2022 году, согласно его финансовому отчету.

По электронной почте генеральный директор Pozitron Андрей Витковский заявил, что его компания «никогда не импортировала дроны и аналогичную продукцию» из Китайской Народной Республики.

«Основной деятельностью ООО «Позитрон» является купля-продажа товаров народного потребления, спортивных товаров и тканей, как произведенных в РФ, так и импортированных из Китая», — добавил Витковский, заявив, что деятельность его компании носила «исключительно мирный характер, с соблюдением всех правил и ограничений».

Отрицание типично — у российских компаний есть все основания опасаться западных санкций, если они замешаны в торговле, которая поддерживает военные усилия Кремля. После того, как в марте POLITICO сообщил, что компания под названием «Техкрим» импортирует китайское штурмовое оружие и объявляет его « охотничьим ружьем », США ввели санкции против этой фирмы.

Позитрон находится на радаре Запада, сказал один эксперт по санкциям, которому предоставили анонимность, поскольку они не уполномочены выступать публично.

Что касается Beijing KRNatural, POLITICO удалось отследить компанию с похожим названием по адресу, указанному в документах Pozitron. Компания Beijing Natural Hanhua International Trade Co., Ltd указана как «малое и микропредприятие». Он был основан в апреле 2022 года, за несколько месяцев до сделки с Pozitron. На звонок ПОЛИТИКО никто не ответил.

Небесная механика

В отличие от крупных партий защитного снаряжения, предназначенного, по-видимому, для оснащения больших боевых сил, заказы на дроны, найденные POLITICO, более рассредоточены среди разных покупателей — как компаний, так и частных лиц.

Помимо Pozitron, покупателями дронов DJI и ее дочерних компаний являются фирмы под названием «Гиганщина» и «Воздух», ни одна из которых не ответила на запросы о комментариях по электронной почте. Другая — «Небесная механика» («Небесная механика»), которая до войны была официальным дистрибьютором китайской компании в России.

Представитель DJI заявил, что компания и ее дочерние компании добровольно прекратили все поставки и операции в России и Украине 26 апреля 2022 года — через два месяца после начала войны. 

«Мы являемся единственной компанией по производству беспилотных летательных аппаратов, которая четко осуждает и активно препятствует использованию продуктов в бою», — сказал представитель в комментарии, отправленном POLITICO по электронной почте.

DJI заявила, что также разорвала отношения с «Небесной механикой», хотя российская компания подала дополнительные декларации о поставках дронов китайской компании 15 сентября и 27 марта этого года.

Пресс-секретарь заявил, что DJI никоим образом не участвовала в составлении деклараций о соответствии, обнаруженных POLITICO: «Эти документы должны были быть заполнены российскими сторонами, и они ни в какой форме не указывают, кто экспортировал или импортировал продукты, которые декларируются как соответствующие».

«Мы видели сообщения СМИ и другие документы, которые показывают, как наша продукция доставляется в Россию и Украину из других стран, где ее можно купить в готовом виде», — добавил представитель. «Однако мы не в силах влиять на то, как используются наши продукты, когда они выходят из-под нашего контроля».

Тем не менее, поиск в ImportGenius показывает, что китайская компания Iflight продолжает поставлять дроны DJI в «Небесную механику» через Гонконг через местную компанию Lotos. Последняя партия была доставлена ​​10 октября прошлого года. Очевидной аномалией является то, что в качестве страны происхождения поставок указана Россия.

«Небесная механика», которая до сих пор рекламирует дроны DJI на своем сайте, не ответила на запрос о комментарии.

Политическая воля

Перевозка низкотехнологичных бронежилетов на высокотехнологичные беспилотники и тепловизионную оптику подчеркивает уязвимость западного режима санкций. Неопределенность, связанная со статусом двойного назначения этого оборудования, в сочетании с тем фактом, что значительная его часть производится в Китае, кажется, по крайней мере на данный момент, делает возможность принятия Западом значимых мер недостижимой.

Кроме того, через Китай идет поток технологий, которые могут включать в себя компоненты, произведенные на Западе, которые могут иметь прямое военное применение.

Согласно недавнему анализу Института KSE , аналитического центра при Киевской школе экономики, Россия полностью осознает лазейку в Китае и использует ее для покупки западных технологий для ведения войны против Украины . Исследователи обнаружили, что более 60 процентов импортных важнейших компонентов российского оружия, обнаруженных на поле боя, были произведены американскими компаниями.

Это вопрос, который госсекретарь США Энтони Блинкен поднял во время визита в Пекин в прошлом месяце — первого визита высокопоставленного дипломата Вашингтона за пять лет. Он сообщил журналистам , что Китай заверил, что «не оказывает и не будет оказывать летальную помощь России для использования в Украине». Блинкен, однако, выразил «постоянную обеспокоенность» тем, что китайские фирмы могут предоставлять технологии, которые Россия может использовать для продвижения своей агрессии в Украине. «И мы попросили китайское правительство быть очень бдительными в этом отношении».

Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил журналистам, что Китай во время визита в Пекин в прошлом месяце заверил, что «не оказывает и не будет оказывать летальную помощь России для использования в Украине» | Фотография бассейна, сделанная Лией Миллис / AFP через Getty Images

Франция также обеспокоена тем, что Китай поставляет в Россию оборудование двойного назначения. «Есть признаки того, что они делают то, чего мы бы предпочли, чтобы они не делали», — заявил Эммануэль Бонн, главный дипломатический советник президента Эммануэля Макрона, на недавнем Форуме по безопасности в Аспене . На вопрос о том, поставляет ли Китай оружие, Бонн  сказал : «Ну, своего рода военная техника… насколько нам известно, они не поставляют массовых военных мощностей в Россию, но (нам нужно, чтобы они были) никаких поставок».

Тем не менее, Запад мало что может сделать, чтобы заставить Пекин остановить поток товаров двойного назначения в Россию. Только Соединенные Штаты будут иметь реальную власть, чтобы наложить прямой запрет на транзакции, номинированные в долларах, как это сделал Вашингтон, когда наложил санкции на Иран из-за его секретной ядерной программы.

Однако у ЕС нет такого сильного санкционного оружия, потому что евро гораздо менее распространен на мировых рынках. Он также не решался действовать. В своем последнем пакете санкций против России в прошлом месяце ЕС составил список из семи китайских компаний, которым не следует разрешать торговать с блоком. Но после лоббирования со стороны Пекина Брюссель исключил из черного списка четыре компании .

Элина Рыбакова, один из авторов отчета Института KSE, сказала, что непрямые поставки через Китай создают проблемы как с точки зрения масштабов, так и с точки зрения соблюдения западных санкций. По ее словам, вторичных санкций может быть недостаточно. Она призвала производителей взять на себя ответственность за то, куда попадает их продукция — так же, как регулирующие органы потребовали от банков усилить надзор за клиентами и операции по борьбе с отмыванием денег после финансового кризиса 2008 года.

«Что мы можем сделать по-другому, так это создать такую ​​же инфраструктуру для корпораций», — пояснила Рыбакова, директор международной программы Киевской школы экономики. «Мы вынуждены пригрозить им серьезными штрафами».

Максим Миронов, эксперт по санкциям и доцент кафедры финансов IE Business School в Мадриде, считает, что Западу, несмотря на расширение санкций для наказания путинских помощников, не хватает политической убежденности, чтобы применить их против Пекина.

«Хватит ли у политиков воли, чтобы ввести санкции против Китая? В основном ответ отрицательный», — сказал Миронов.

«Китай сигнализирует: вы можете попробовать, но мне все равно, что вы пытаетесь сделать», — добавил Миронов. «А Евросоюз такой: если вам это не нравится, мы не будем этого делать. И если китайцы увидят это, они просто продолжат делать то, что, по их мнению, отвечает их интересам».

Европейская комиссия, Совет национальной безопасности США и представительство Китая в ЕС не ответили на запросы о комментариях.

Стюарт Лау предоставил репортаж.

ДРУГИЕ РАБОТЫ ... САРА ЭНН ААРУП , СЕРГЕЙ ПАНОВ И ДУГЛАС БАСВАЙН