Vizitai. В Украину приехала глава Еврокомиссии

Фон дер Ляйен намекает на открытие дверей ЕС для Украины, но проблемы остаются
Лидеры ЕС собираются обсудить начало переговоров о вступлении с Киевом на своем саммите в декабре.

4 НОЯБРЯ 2023 Г. 18:50 БАРБАРА МОЭНС, ВЕРОНИКА МЕЛКОЗЕРОВА И ЭЛИЗА БРАУН / politico

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен неожиданно посетила Киев в субботу | Анатолий Степанов/AFP через Getty Images

КИЕВ — Во время неожиданного визита в Украину на выходных президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала президенту Владимиру Зеленскому, что ЕС продолжит поддерживать Киев на фоне опасений, что конфликт между Израилем и ХАМАС отвлекает внимание от войны в Украине. 

Визит фон дер Ляйен в украинскую столицу предшествовал ключевому объявлению 8 ноября, когда Брюссель собирается опубликовать свой табель успеваемости о прогрессе Украины и других претендентов на вступление в ЕС. Фон дер Ляйен решительно намекнула , что Брюссель будет рекомендовать странам ЕС начать переговоры о вступлении с Украиной. 

«Я уверен, что вы сможете достичь своей амбициозной цели: исторического решения начать процесс переговоров о вступлении, которое будет принято уже в этом году», — заявила фон дер Ляйен в своем выступлении перед украинским парламентом в субботу. Ранее в тот же день она приветствовала «отличный прогресс» Киева.

Чтобы начать переговоры о вступлении, Украина по закону должна выполнить семь условий, изложенных Комиссией, включая судебную реформу и пресечение коррупции. Основываясь на оценке Комиссии, лидеры ЕС затем обсудят на своей встрече в середине декабря вопрос о том, стоит ли начинать официальные переговоры о членстве с Украиной.

Михаил Жернаков, глава правления Фонда Дежуре и частый критик украинского правительства, заявил POLITICO, что видит значительный прогресс в судебной реформе, хотя впереди еще много работы. «Нам необходимо признать прогресс Украины. Если этого не сделать сейчас, это не даст нашим политикам никаких оснований продолжать болезненные реформы», — сказал Жернаков.

Решения о расширении требуют поддержки всех 27 стран ЕС. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в прошлом месяце призвал к разработке новой стратегии ЕС в отношении Украины, заявив, что нынешняя стратегия провалилась. Недавно избранный премьер-министр Словакии Роберт Фицо также критически отнесся к военной поддержке Украины. Другие страны ЕС политически поддерживают расширение, но подчеркивают, что оно должно идти рука об руку с внутриевропейскими реформами.

Поэтому декабрьский саммит лидеров ЕС будет иметь решающее значение, считает Лукас Мачек из французского аналитического центра Institut Jacques Delors.

«Страны Центральной Европы с большим энтузиазмом поддерживают, но мне интересно, не изменят ли они постепенно свое мнение, понимая, что вновь прибывшие лишат эти страны определенных преимуществ, в частности европейских фондов», - сказал Мацек, имея в виду напряженность в Польше в отношении Украина на зерне .

И Зеленский, и вице-премьер-министр Украины Ольга Стефанишина, отвечающая за европейскую интеграцию, с оптимизмом смотрели на будущее присоединение в комментариях в субботу. 

На совместной пресс-конференции с фон дер Ляйен Зеленский заявил, что «рекомендации, необходимые для начала переговоров о членстве, мы эти рекомендации выполнили». Но Украина не останавливается в трансформации наших институтов, реформы будут продолжаться».

На вопрос POLITICO, боится ли она сопротивления со стороны какой-либо из 27 стран-членов ЕС, Стефанишина ответила: «Я действительно думаю, что даже Венгрия воспользуется моментом для определенных манипуляций и спекуляций, но в целом я думаю, что консенсус будет».  

Две войны

Визит фон дер Ляйен также посылает Киеву ключевой сигнал о том, что, несмотря на конфликт на Ближнем Востоке, ЕС по-прежнему сосредоточен на поддержке Украины в ее войне с Россией. 

Конфликт между Израилем и ХАМАС рисковал вытеснить Украину из политического внимания, а по Ближнему Востоку закружилась вихрь европейских и американских лидеров. США особенно все больше отвлекаются на войну на Ближнем Востоке и имеют разную позицию в отношении предоставления дополнительной помощи Украине и предстоящих выборов в 2024 году. 

На совместной пресс-конференции в Киеве Зеленский заявил, что, хотя очевидно, «что война на Ближнем Востоке захватывает центр международного внимания», он уверен в продолжении международной поддержки Украины.

По словам главнокомандующего украинской армией Валерия Залужного в интервью журналу Economist , возобновление обязательств ЕС также происходит в то время, когда война в Украине увязла в окопах . Зеленский не согласился с оценкой военного генерала.

«Все устали, и мнения разные», — заявил Зеленский журналистам в субботу. «Но это не тупиковая ситуация».

Однако Западу, возможно, придется начать готовиться к сценарию, при котором боевые действия на Украине затянутся и рискуют закончиться замороженным конфликтом, как в Северной Корее. 

«Безопасность является ключевой частью процесса вступления», — сказал Кай-Олаф Ланг из Немецкого института международных отношений и безопасности. Солидарность и геополитические соображения останутся ключевыми, сказал он. Одно дело вести переговоры и проводить реформы, сказал Ланг, а другое – обеспечивать безопасность Киева, когда он станет полноправным членом ЕС.

Паула Андрес Ришар предоставила репортаж.

ЕЩЕ ОТ... БАРБАРА МОЭНС, ВЕРОНИКА МЕЛКОЗЕРОВА И ЭЛИЗА БРАУН

В Украину приехала глава Еврокомиссии

КИЕВ, 04 НОЯБРЯ 2023 09:07 ДМИТРИЙ ЛЕВИЦКИЙ, СЕРГЕЙ ПЫШКИН / РБК

Фото: Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии (Getty Images)

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен прибыла в Киев. Она, в частности, встретится с президентом Владимиром Зеленским.

Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на Telegram-канал народного депутата Ярослава Железняка.

Визит проходит накануне того, как Еврокомиссия должна рекомендовать начать переговоры о вступлении Украины в ЕС.

Как отметил Железняк, ожидается выступление Урсулы фон дер Ляйен перед парламентом.

Шестой визит с начала войны

Урсула фон дер Ляйен лично подтвердила свой визит в Киев, прикрепив к публикации фотографию с президентом Владимиром Зеленским.

Good to be back in Kyiv for my 6th war time visit.

I’m here to discuss Ukraine’s accession path to the EU.

The EU’s financial support to rebuild Ukraine as a modern, prosperous democracy.

And how we will continue to make Russia pay for its war of aggression. pic.twitter.com/dLJ6bUz4UU

— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) November 4, 2023

Как отметила глава Еврокомиссии, целью ее поездки является обсуждение:

• путь вступления Украины в ЕС;

• финансовой поддержки ЕС для восстановления страны, как современной, процветающей демократии;

• дальнейших шагов, чтобы заставить Россию заплатить за развязанную войну.

Ursula von der Leyen stated that she arrived in Kyiv to discuss Ukraine's path to EU membership 🇺🇦🇪🇺 https://t.co/vLLsTckkZu pic.twitter.com/aG1LIsa9k0

— Maria Drutska 🇺🇦 (@maria_drutska) November 4, 2023

Чего ожидать от визита

Как рассказывала министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина, ожидается, что Усрула фон дер Ляйен встретится с президентом Владимиром Зеленским относительно окончательных оценок, которые будут представлены Еврокомиссией в окончательном отчете о начале переговоров по вступлению в ЕС.

По словам Стефанишиной, Украина рассчитывает на положительное решение со стороны Еврокомиссии, фиксирование прогресса по 7 шагам, а также рекомендации со стороны ЕС относительно реформ по верховенству права.

Вступление Украины в ЕС

После полномасштабного российского вторжения Украина подала заявку на вступление в Евросоюз. Сначала Украина стала кандидатом на вступление в ЕС, а чтобы перейти к следующему этапу - переговорам о членстве - нужно было выполнить семь рекомендаций Еврокомиссии.

Сейчас Украина фактически выполнила все определенные рекомендации. Ожидается, что 8 ноября Еврокомиссия порекомендует ЕС начать переговоры с Украиной о членстве.

Но начало переговоров - это только первый шаг к членству в ЕС. В дальнейшем Украину будут ждать длительные переговоры, в ходе которых украинское законодательство нужно будет приводить в соответствие с европейским, а затем ратификация членства всеми государствами ЕС.

Этот путь от начала переговоров до ратификации может занять годы или даже десятилетия. Украина планирует стать членом ЕС в 2024 году, в самом же Брюсселе говорят, что это может произойти до 2030 года