Меньше помощи, больше бизнеса. Зачем Байдену в Украине спецпредставительница Прицкер
РОМАН РОМАНЮК, УП - ЧЕТВЕРГ, 16 НОЯБРЯ 2023, 05:30
КОЛЛАЖ: АНДРЕЙ КАЛИСТРАТЕНКО
Первый визит в Украину Пенни Прицкер оставил довольно тревожное послевкусие во многих властных кабинетах на Печерских холмах.
Специальный представитель президента США Джо Байдена по вопросам восстановления Украины провела в Киеве встречи с президентом Владимиром Зеленским, с премьером и чиновниками, спикером Рады и с американским бизнесом. Вместе с главой Офиса президента Андреем Ермаком побывала даже на конгрессе региональных властей.
ВСЕ ФОТО: ОФИС ПРЕЗИДЕНТА
На мероприятиях Прицкер была улыбчива и заинтересованно слушала, но само ее присутствие имело двоякое влияние на украинских визави. С одной стороны, Прицкер – максимально приближенная персона в Байден, и это назначение дает шанс донести украинские потребности и идеи восстановления прямо в Белый дом. Но была еще и другая сторона.
"На встречах Пенни пыталась подводить к мнению, типу, вот представим, что американской помощи нет: что нужно за следующий год сделать, чтобы ваша экономика выстояла даже в такой ситуации? И это так всех нормально напрягло", – рассказывает УП один из собеседников. знаком с ходом встреч Прицкера.
Слова "за следующий год" не случайны в этом предложении. Как раз через год, в ноябре 2024-го, в Соединенных Штатах станет ясно, кто будет следующим президентом.
Поэтому среди опрошенных УП участников процесса есть согласие, что Прицкер имеет где-то год, чтобы показать успех своей миссии. Если Байден проиграет выборы, то Трамп ее на этой позиции не оставит. Но если действующий американский президент останется еще на один срок, то после успеха в Украине место в новом правительстве для Прицкера будет более чем вероятным.
На чем будет держать фокус представительница Байдена в Украине, какие сферы экономики и реформы попадут в круг ее интересов, чем она может быть полезна украинскому государству и чего в сотрудничестве с Прицкером допустить нельзя, разобралась "Украинская правда".
"Каждый возьмет трубку": почему Прицкер
Появление специального представителя президента США по восстановлению Украины стало для многих топов власти в Киеве неожиданностью.
В общем, формат закрепления по какой-то теме человека в статусе спецпредставителя для Джо Байдена не новый. Так, например, за важную для американского президента тему изменения климата отвечает бывший госсекретарь Джон Керри. Он также имеет статус спецпредставителя.
Чтобы понять уровень влиятельности такой должности, можно упомянуть лишь тот факт, что Керри в разгар напряжения между Китаем и США ездил от имени Белого дома на переговоры о климатических изменениях в Пекин. Тогда даже планировалась его встреча с Си Цзиньпином, но чем-то обиженный китайский лидер упразднил ее в последний момент.
Назначение Пенни Прицкер спецпредставительницей по восстановлению Украины свидетельствует о том, что для Байдена эта тема не потеряла вес, а наоборот требует дополнительного привлечения. Именно поэтому он избрал заниматься Украиной одной из самых доверенных и авторитетных фигур в демократической команде.
Для самой Прицкера эта работа интересна по нескольким причинам. Во-первых, ее семья происходит из Киевской области и, как убеждают собеседники УП, которые общались с посланницей Байдена, она искренне переживает успех Украины.
"Вы понимаете, что у нее есть все: и статус, и деньги, и послужной список. Она в том положении, что может выбирать только такую работу, которая ей действительно интересна. И раз она здесь – значит, ей точно интересно достичь в Украине успеха", – рассказывает не под запись один из украинских чиновников.
"В такой среде, из которой происходит Прицкер, есть определенная даже мода на работу на какие-то "великие истории". Когда ты достигаешь такого уровня влияния и достатка, то тебя начинают драйвить какие-то ценностные, масштабные проекты. Украина – сейчас как раз такая история: если ты в нее вовлечен, так спокойно можно на встречах с друзьями вызвать их восторг", – добавляет собеседник УП на Банковой.
Прицкер с первой же встречи показала, что приехала в Украину не шутить. Она действительно имеет значительные достижения в бизнесе, была министром торговли США, и это отразилось на ее манере вести дела.
"Она производит впечатление очень приятное. Мало политики, мало слов – сразу к делу, где деньги, что нужно сделать, какие проекты вам помогут, что для них необходимо от нас. Такой чисто бизнес-прагматичный подход", – рассказывает один из участников встречи с Прицкер на Банковой.
В пользу назначения Прицкера у Байдена было несколько важных аргументов: она влиятельна в системе власти и имеет неоспоримый авторитет в среде американского бизнеса.
"Главная характеристика Прицкер сейчас – это желание слушать и слышать, какие есть проблемы. Ее главный вопрос во время визита и встреч с бизнесом был "Что мешает успеху и кто мешает?". Очень хорошо, что для работы с бизнесом выбрали именно такого человека, потому что когда звонит по телефону Пенни Прицкер, каждый возьмет трубку", – объясняет в разговоре с УП президент Американской торговой палаты в Украине Андрей Гундер.
Каждый доллар должен работать: задача Прицкер
Помощь со стороны Соединенных Штатов в Украине воспринимается как нечто, исходящее из единственного источника. Хотя на самом деле в Вашингтоне сразу несколько разных ведомств и структур одновременно менеджерят параллельные потоки денег, оружия, грантов и т.п., идущих в нашу страну.
Конкретно для координации этих разрозненных действий из одного центра и была предназначена Прицкер.
"В Америке достаточно много департаментов и министерств занимается этой темой. Прицкер будет их подталкивать, потому что у них очень много времени раньше уходило на межинституционные согласования. И часто позиции Министерства финансов и Минторговли здесь отличаются, а у USAID еще другая позиция. Поэтому появление такой фигуры как спецпредставитель президента сможет очень нам действительно помочь", – объясняет источник УП в украинских дипломатических кругах.
"Прицкер очень активна. Поэтому у нее будет три главных задачи. Первое – координировать все американские институции, которые занимаются восстановлением Украины. Второе – она будет главным контактером и координатором работы по G7. Ну и третье – будет главным контактным лицом по реконструкции собственно с Украиной". ", – добавляет собеседник.
Для реализации этой третьей функции Прицкер и приезжала в Украину в октябре. Как объясняют собеседники УП, такие визиты будут регулярными – ориентировочно раз в квартал Прицкер будет физически наведываться в Киев, а между тем будет заниматься работой для Украины вне ее.
Впечатления у большинства опрошенных УП экспертов и членов властной команды, которые пересекались с представительницей Байдена в ходе ее первого визита, очень схожи.
"Пенни будет пытаться так скоординировать работу, чтобы каждый их доллар помощи давал максимальный payback для нас сейчас. Это ее главная задача" , – рассказывает собеседник УП в Кабмине.
Начало работы Прицкер видела в оживлении традиционно главных для Украины отраслей экономики: аграрной сферы и металлургии. Именно они должны стать "скорыми победами", ведь могут дать ощутимый прирост денег при минимальных усилиях.
"Нужно просто обеспечить морской коридор. Любая другая логистика не решит украинских проблем – только морские перевозки. Коридор может работать, но его нужно защитить. Эта одна история может дать 5-10% прироста ВВП сразу. Вот такие вещи мы обсуждали с Пенни . Она интересовалась, что надо, где это можно взять и сразу включилась", – рассказывает один из участников встречи с Прицкером в столице.
Однако, кроме таких быстрых историй, представительницы Байдена пытались презентовать другие потенциальные входные точки американских компаний в Украину.
Экспорт зерна – это хорошо. Но фирмы США могут присоединиться к аграрке и в других местах. На входе – удобрения, техника, технологии, семена и на выходе – переработка зерна, мясо, яйца и т.д. Это бизнес на десятки миллиардов долларов каждый год.
Кроме того, украинские власти дали понять, что заинтересованы в привлечении американских компаний на украинский энергетический рынок. Для начала, по данным источников УП, речь может идти о приватизации национализированных облэнерго, которые забрали у российских собственников.
Правда, Прицкер получила от разных собеседников в бизнес-среде в Украине оговорку, что в той же энергетике все не так радужно.
"На встрече с бизнесом никто не захотел говорить Пенни этого публично, но приватно ей донесли ситуацию, что, например, если в энергетике останутся перекосы в сторону Ахметова, то никто из серьезных американских игроков сюда заходить не будет. И Прицкер такие запросы слышит и обещала коммуникировать их", – рассказывает участник встречи Прицкер с бизнесом.
Но, пожалуй, сильнейшую настороженность у большинства людей, пересекавшихся с представительницей Байдена, вызвал ее призыв не ждать помощи Запада, а искать точки роста так, как будто ее не будет.
Именно этот тезис из уст в уста с тревогой передавали в кулуарах украинской политики после отъезда Прицкер из Киева. Особенно угрожающе такой призыв звучал на фоне блокирования помощи Украине республиканцами в Конгрессе .
Однако на Банковой советуют не драматизировать эту историю.
"Не стоит говорить, что у нее были какие-то там месседжи, что поддержки не будет. Она имеет очень четкий бизнес подход и хочет наоборот нам помочь: представим, что поддержки Запада нет, что нам и вам нужно сделать сейчас, чтобы вы оставались устойчивыми и могли функционировать в любых условиях. Давайте искать такие решения, которые позволят вам оставаться успешными", – объясняет собеседник УП в команде Зеленского.
***
Назначение Пенни Прицкер спецпредставительницей президента США по восстановлению Украины может оказаться очень и очень полезной вещью. Оно ускорит американские внутренние процессы принятия решений и позволит привлечь американские компании к восстановлению нашей страны.
Но у этого назначения есть и одна неочевидная, но потенциально важная угроза.
Есть большой риск. Прицкер настолько активна, у нее нет другой работы, и если у нее не будет хорошего каунтерпарта с украинской стороны, который будет понимать, будет таким же действенным, то она это очень быстро заметит.
Ее не купишь всякими презентациями. Если работа не перейдет в практическую реализацию, то Прицкер с другой может перейти в состояние критиков. А у нее прямой доступ к Байдену", – объясняет УП один из собеседников в дипломатических кругах.
Сейчас ключевым контактом Прицкера в Украине является премьер Денис Шмигаль. Во время встречи в широком круге он подключал профильных вице-премьеров Свириденко, Кубракова и министра Галущенко.
"На этом этапе – это хорошо. Но ведь премьер не сможет работать 24/7 только над реконструкцией. Поэтому должен появиться человек, который так же, как Прицкер, будет иметь у нас уважение и доступ ко всем десижнмейкерам, понимать, как все делается, понимать бизнес и могти все реализовать на уровне исполнительной власти. Иначе все может сыграть против нас", – резюмирует источник УП.
Роман Романюк, УП
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą