Сможет ли кто-нибудь остановить Урсулу фон дер Ляйен?
В преддверии старта гонки за высшие должности в ЕС «королевой» в Европейской комиссии становится женщина, которую нужно победить.
Тканый портрет Дэвида Сэмюэля Стерна для POLITICO
На короткий момент в прошлом году казалось, что заявка Урсулы фон дер Ляйен на второй срок на посту президента Европейской комиссии может оказаться под угрозой.
Во время незапланированной поездки в Израиль в октябре она стояла рядом с Биньямином Нетаньяху и выразила безоговорочную солидарность в борьбе страны с ХАМАС.
Ее заявление не было бы неуместным в устах президента США или даже немецкого политика (в конце концов, кем и была фон дер Ляйен до того, как она вступила в должность). Но высказывание главы одного из самых влиятельных институтов Европейского Союза по одному из самых спорных вопросов в блоке вызвало самую большую негативную реакцию за четыре года ее пребывания в должности.
Дипломаты возмутились, что фон дер Ляйен проигнорировала совместное заявление министров иностранных дел ЕС, отражающее позицию блока и призывающее Израиль к сдержанности и уважению международного права. Около 800 сотрудников Комиссии подписали письмо, критикующее ее «безусловную», «неконтролируемую» поддержку «одной из двух сторон» в конфликте. Главный дипломат фон дер Ляйен Жозеп Борель публично упрекнул ее в том, что она притворяется, что говорит от имени всего ЕС.
«Она все чаще ведет себя как королева», — пожаловался тогда один из дипломатов ЕС в интервью POLITICO, раскритиковав ее за то, что она вышла за рамки своих должностных обязанностей, лишила правительства ЕС возможности принимать решения и управляла небольшой группой советников посредством указа.
Однако перенесемся на несколько месяцев вперед, и позиция фон дер Ляйен снова станет прочной. Не извиняясь и не отступая, она выдержала политическую бурю и стала если не сильнее, чем когда-либо, то, по крайней мере, невредимой. Она не только остается фаворитом на второй срок на посту президента Комиссии; Ни у одного другого кандидата, похоже, нет шансов сместить ее, когда лидеры ЕС встретятся этим летом, чтобы разделить высшие посты в блоке.
Назовем это методом фон дер Ляйена. Та же самая властность, которая привела ее к неприятностям, помогла ей преодолеть не только этот кризис, но и все другие трудности за ее более чем 20-летнюю карьеру в политике. Столкнувшись с критикой, фон дер Ляйен демонстрирует почти трамповскую способность проявлять наглость — сохранять стойкость и улыбаться, несмотря на невзгоды, пока ее недоброжелатели не отступят.
На мероприятии POLITICO в ноябре фон дер Ляйен отказалась подтвердить, что снова баллотируется, но радостно ответила на вопрос о том, что она будет делать со вторым мандатом, заявив, что она «сохранит направление движения по важным темам» из своего нынешнего мандата. — а именно «Зеленый курс», цифровой переход и устойчивость.
В беседах с десятками чиновников и дипломатов ЕС мало кто выразил серьезные сомнения в том, что второй мандат принадлежит ей, если она этого захочет. Критика в Брюсселе снова утихла или, по крайней мере, ушла за закрытые двери, поскольку чиновники не хотят рисковать пересекать «13-й этаж » штаб-квартиры Комиссии в Берлаймонте, где расположены офисы фон дер Ляйен и ее команды.
Когда она отвечала на вопросы POLITICO, в ее глазах мелькнул огонек, который мало у кого в комнате оставил какие-либо сомнения относительно ее амбиций или ее убежденности в том, что никто не может ее остановить. Но хотя неоспоримая рекоронация остается, безусловно, наиболее вероятным исходом, все же есть шанс, что ее ждет сюрприз.
Королева возвращения на родину
Фон дер Ляйен прибыл в Брюссель почти неожиданно. Когда ее имя всплыло в 2019 году во время торгов после выборов в Европейский парламент, она была чем-то вроде загадки за пределами Берлина, где она поднялась по служебной лестнице в немецкой политике при тогдашнем канцлере Ангеле Меркель.
Однако для тогдашнего министра обороны Германии этот шаг стал возвращением на родину. Ее отец Эрнст Альбрехт был одним из первых государственных служащих ЕС. Первые 13 лет своей жизни она провела в районе Иксель в Брюсселе, в тени институтов ЕС, посещая европейскую школу. «Родился в Брюсселе. Европеец наизусть», — так она любит себя описывать .
Чтобы вступить в должность, фон дер Ляйен должна быть выдвинута европейскими лидерами и утверждена Европейским парламентом | Луис Тато/AFP через Getty Images
Это также был шанс прыгнуть с тонущего корабля. Первоначально ее считали протеже Меркель, но ее карьера пошла на спад из-за скандала , связанного с использованием ее министерством внешних консультантов без надлежащего надзора. Даже когда фон дер Ляйен перешла в один из высших офисов ЕС, дома ей предстояло парламентское расследование, а законодатели возмущались тем, что стирали данные с мобильных телефонов, которые, по их мнению, могли иметь доказательства по этому делу. Это не последний раз, когда она попадает в горячую воду из-за исчезающих текстовых сообщений.
Однако не потребовалось много времени, чтобы критика утихла. Фон дер Ляйен быстро изменила свой профиль в Брюсселе, став, возможно, самым влиятельным президентом Комиссии со времен Жака Делора, титана европейской политики, который умер в декабре.
Известно, что она ночует в штаб-квартире Комиссии. Она работает много часов, включая выходные. Во время командировок за границу ее иногда инструктируют во время тренировок, чтобы сэкономить время; По образованию врач, она знает пользу mens sana in corpore sano . Ее изнурительная работа и график поездок стали предметом шуток в квартале ЕС, особенно среди помощников.
Ее работа под давлением закрепила за ней роль успешного главного кризисного менеджера: динамичного, хорошо подготовленного, критически близкого к Вашингтону, способного прорваться сквозь туман, который иногда окутывает Брюссель. Поскольку ее характер был проверен сначала пандемией Covid-19, а затем войной на Украине, в столицах по всей Европе она стала публичным лицом порой далекой европейской бюрократической машины.
Помогло и то, что в созвездии европейской державы звездам вокруг нее не хватало блеска. Французские и немецкие лидеры считаются высокомерными и отчужденными или неэффективными и скучными. Ее институциональный соперник, президент Европейского совета Шарль Мишель, рассматривается в Брюсселе как рассеянный и склонный к ошибкам , особенно после скандала с «Софагейтом», в котором его очевидная попытка отодвинуть фон дер Ляйена на второй план во время визита в Турцию заставила его выглядеть сексистским, не обращающим внимания и некомпетентным. в немалой степени из-за того, как фон дер Ляйен справился с этим пренебрежением.
Фон дер Ляйен отброшена в сторону на встрече с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в Анкаре в 2021 году | Евросоюз
Это было «почти в стиле карточного домика», — сказала Тереза Кун, профессор европейских исследований в Амстердамском университете. «Она использовала эту возможность, чтобы подтолкнуть себя вперед, и он действительно попал в ловушку».
Мишель объявил в субботу, что он будет баллотироваться на июньских парламентских выборах в Европейский парламент, а это означает, что он почти наверняка оставит свою нынешнюю должность в июле.
Растущее ворчание
Проблема фон дер Ляйен в том, что сама ее сила оказывается одной из ее самых больших уязвимостей.
Управляя своими кризисами, она иногда отстраняет своих собственных членов комиссии или, что более спорно, вырывает решения из рук национальных правительств, привыкших править в Брюсселе. Например, после полномасштабного вторжения России в Украину Комиссия держала обсуждение санкций в основном в тайне , координируя свои действия с Парижем, Берлином и Римом, а также с Вашингтоном, и представляла пакет мер только в последний момент, когда страны-члены были готовы его рассмотреть.
«ЕС всегда критиковали за медлительность», — сказал Кун. «Иногда она действительно перехватывает власть над некоторыми решениями, но, с другой стороны, это самый эффективный способ добиться цели».
Это может быть правдой. Но ее монархический подход и инстинкты централизации также вызывают раздражение в Брюсселе – и не только в постоянно раздраженном Европейском парламенте, где законодатели всегда неэффективно агитировали за более демократический надзор.
Несколько высокопоставленных чиновников Комиссии рассказали POLITICO, что стиль фон дер Ляйен и ее команды вызывает недовольство на всех уровнях исполнительной власти ЕС. «Это сводит нас всех с ума», — сказал представитель Европейской комиссии, который, как и другие, цитируемые в этой статье, попросил остаться анонимным, чтобы обсудить своего босса. «Если она останется еще на один срок, изнутри здания будет четкий сигнал о том, что все придется изменить».
ОПРОС НА ВЫБОРЫ В ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ
Для получения дополнительных данных опросов со всей Европы посетите POLITICO Poll of Polls .
Еще большую тревогу фон дер Ляйен вызывает то, что раздражение растет и в европейских столицах, поддержка которых ей понадобится, чтобы обеспечить себе второй срок.
Дипломаты ЕС часто пытаются догнать заявления фон дер Ляйен: от санкций до политики в отношении Китая, отношений с Великобританией и, совсем недавно, ее позиции по отношению к Израилю. «Она делает свое дело, не консультируясь официально с государствами-членами», — сказал один чиновник ЕС. «В начале [украинской] войны было много понимания по этому поводу, но терпение на исходе».
Комиссия уже давно находится в конфликте с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, который не уклонялся от высказывания этой критики. «Как часто обществу кажется, что Европой управляют Комиссия и ее президент», — заявил недавно Орбан. «Мы думаем о ней и читаем ее слова так, как если бы говорил лидер Европы, хотя на самом деле она наш сотрудник, наш оплачиваемый сотрудник, чья работа — выполнять то, что мы решаем».
Орбан, который сам по себе не имел бы полномочий заблокировать ее выдвижение, возможно, единственный лидер, делающий подобные публичные заявления. Но, как это часто бывает в Брюсселе, невозможно узнать, сколько еще людей скрывается за ним.
По словам нескольких французских чиновников, президент Франции Эммануэль Макрон раздражен неоднократными демонстрациями независимости фон дер Ляйен. Ее инициативы по войне между Израилем и Хамасом были восприняты в Париже как «предвыборная» «личная пиар-акция», сказал французский дипломат.
«Она думает, что у нее нет начальника», — сказал дипломат. «Если мы не можем ее контролировать, ее необходимо взять под контроль… Мы послали ей четкий сигнал, что у нее есть доверенные лица, и именно они дают ей мандат. »
На мероприятии POLITICO в ноябре фон дер Ляйен отказалась подтвердить, что снова баллотируется | Фредерик Флорин / AFP через Getty Images
Такое ворчание вряд ли получит поддержку, пока не останется другого кандидата, вокруг которого могли бы сплотиться ее недоброжелатели. А произойдет ли это, во многом будет зависеть от выборов в Европейский парламент, результаты которых рассматриваются как показатель европейских настроений, помогающий определить, кто должен получить высшие посты в блоке.
Чтобы вступить в должность, фон дер Ляйен должна быть выдвинута европейскими лидерами и утверждена Европейским парламентом. В 2019 году она вступила в должность при поддержке самопровозглашенных проевропейских партий ЕС: консервативной Европейской народной партии, социалистов и либеральной группы Renew.
Это принесло ей лишь незначительное большинство: 383 голоса, что немного выше минимума в 374. В условиях роста крайне правых по всей Европе фон дер Ляйен может изо всех сил пытаться повторить эту победу. «Может случиться настоящий сюрприз», — заявил французский депутат Европарламента от одной из проевропейских партий.
Если на этот раз коалиция потерпит неудачу, «не будет большинства», заявил депутат. «И темы фон дер Ляйена просто больше не будет. Если мы не сможем найти большинство, оно будет неуправляемым. Это очень возможно».
Подобные комментарии начинают поступать и от европейских дипломатов: "Она, без сомнения, является фаворитом, но с учетом этих опросов... еще слишком рано говорить, будет ли она точно переизбрана", - сказал дипломат из Центральной Европы.
«На этот раз найти большинство может быть очень сложно, и большинство может быть очень тонким, возможно, даже слишком тонким», - сказал второй дипломат. «Как это повлияет на ее переизбрание, мне неясно. Ясно одно: на этом фоне очень сложно дать твердые гарантии».
Вызов выстрелов
Над процессом отбора фон дер Ляйена висит Дамоклов меч в форме гигантского шприца. Хотя это пока маловероятно, важные новости о так называемом скандале с Pfizergate могут полностью изменить дискуссию.
Ожидается, что в начале 2024 года суд вынесет решение по иску, поданному газетой New York Times против Европейской комиссии за непредоставление доступа к текстовым сообщениям, которыми обменивались фон дер Ляйен и Альберт Бурла, генеральный директор фармацевтического гиганта Pfizer.
Разногласия начались в 2021 году, когда, согласно сообщению New York Times , фон дер Ляйен и Альберт Бурла лично договорились о сделке по вакцине, в рамках которой Pfizer согласилась предоставить странам ЕС 900 миллионов доз, или достаточно, чтобы вакцинировать блок трижды. более, с возможностью купить эту сумму снова.
ЕС уже заключил две сделки с Pfizer и BioNTech, еще одной компанией по производству вакцин. Но эта сделка была беспрецедентной по своим масштабам. Предыдущие соглашения прошли сложный переговорный процесс с участием совета из представителей всех 27 стран ЕС, а также избранных переговорщиков. В данном случае фон дер Ляйен якобы обсудил основные моменты сделки непосредственно с Бурлой посредством текстовых сообщений.
По словам человека, знакомого с ходом переговоров, Комиссия затем представила эти условия европейским столицам, которые подписали их, открыв путь для составления официального контракта.
Комиссия отклонила запросы журналистов на свободу информации о текстовых сообщениях, утверждая, что, если они существуют, она не может их найти. Различные надзорные органы также пытались пролить свет на этот вопрос, но безуспешно. Специальный парламентский комитет, расследующий пандемию, который пытался заставить президента Комиссии предстать перед комиссией, чтобы ответить на вопросы, не получил большей ясности.
Скандал не нашел отклика за пределами брюссельских журналистов и скептиков, выступающих против вакцин | Михал Чижек/AFP через Getty Images
«Мы говорим о миллиардах прибылей, которые получили эти производители вакцин», — заявила бельгийский депутат Европарламента Кэтлин Ван Бремп, возглавлявшая специальный комитет.
Депутат сказала, что она не верит, что президент Комиссии лично коррумпирован, но непрозрачность подрывает демократический надзор: «Я не против прибыли, но все должно быть прозрачно, ясно и должно быть в соответствии с правилами». . А они не были».
В своей фирменной манере фон дер Ляйен отказалась решать эту проблему — даже когда камеры были направлены на ее лицо.
До сих пор это была выигрышная стратегия. Скандал не нашел отклика за пределами журналистов в Брюсселе и скептиков, выступающих против вакцин. «Брюссельская арена не является ареной, которая пользуется пристальным вниманием широкой аудитории», — сказал Тис Клаузен, руководитель отдела корпоративных и общественных связей PR-компании FleishmanHillard. «Кто следит за брюссельским дискурсом? Это элиты».
Изменится ли решение суда против нее, остается только догадываться. Хотя Суд Европейского Союза, который будет принимать решение по этому делу, не может заставить ее передать сообщения, это может стать конфузом в политически деликатный момент.
Еще более взрывоопасным является продолжающееся расследование Европейской прокуратуры по поводу закупок вакцин в ЕС. Неясно, находится ли фон дер Ляйен под прицелом прокуратуры, но исключать это нельзя.
Фон дер Ляйен с Президентом Украины Владимиром Зеленским в Киеве в сентябре 2022 года | Сергей Супинский/AFP через Getty Images
Между тем, судебные иски начинают разрастаться , поскольку становится ясно, что ЕС потратил миллиарды евро в мегасделке с Pfizer. Анализ, проведенный POLITICO, показал, что по меньшей мере 215 миллионов доз вакцин, купленных в разгар пандемии, были выброшены, что, по оценкам, обошлось налогоплательщикам в 4 миллиарда евро.
В некоторых странах гнев растет. И Польша, и Венгрия вообще отказались от поставок некоторых вакцин, заявив, что их достаточно, что вызвало судебный спор с Pfizer. В Румынии прокуратура расследует дело бывшего премьер-министра Флорина Кыцу по поводу невысказанных ударов. Они утверждают, что бывший премьер-министр вместе со своими министрами несет ответственность за ущерб на сумму более 1 миллиарда евро, связанный с неиспользованными дозами. Сторонники экс-главы правительства называют расследование политически мотивированным.
Если фон дер Ляйен все это беспокоит, она не показывает этого, и вряд ли она, какие бы новости ни появились, позволит увидеть себя вспотевшей.
Что бы ни случилось, каковы бы ни были решения, каковы бы ни были результаты различных расследований, наиболее вероятный сценарий остается тем же: фон дер Ляйен с хладнокровной улыбкой идет на второй срок.
Николас Винокур предоставил репортаж.
Две войны грозят перегрузкой европейских лидеров
Лидеры ЕС настаивают, что они могут справиться с двумя катастрофами одновременно, но это звучит пустяками.
26 ОКТЯБРЯ 2023 Г. 4:00 БАРБАРА МОЭНС , ЯКОПО БАРИГАЦЦИ И ДЖОШУА ПОЗАНЕР, politico
Нападение России на Украину в начале 2022 года стало историческим поворотным моментом для европейской безопасности и внешней политики. Но хотя конфликт на Ближнем Востоке имеет аналогичные далеко идущие последствия, страны ЕС не продемонстрировали подобного единства | Фредерик Флорин / AFP через Getty Images
БРЮССЕЛЬ – Когда лидеры ЕС встретятся на саммите в четверг, они будут настаивать на том, что смогут одновременно вести войны как на Украине, так и на Ближнем Востоке – одновременно следя за напряженностью в отношениях между Косово и Сербией, не говоря уже о Армения и Азербайджан.
Ко всему этому следует относиться с недоверием. Конфликт между Израилем и Хамасом все чаще выводит Украину из политического центра внимания, при этом по Ближнему Востоку кружится вихрь европейских лидеров, а битва за сектор Газа будет доминировать на этой встрече.
«Очевидно, что конфликт на Ближнем Востоке бросает некоторую тень на то, что происходит в Украине», — заявил в среду премьер-министр Бельгии Александр Де Кроо.
Несмотря на амбиции президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен превратить ЕС в «геополитическую» державу, эти два конфликта проверяют пределы внешней политики ЕС , особенно в свете того, что европейские лидеры испытывают трудности с согласованием своих позиций по Израилю.
Даже, казалось бы, безобидный вопрос о призыве к паузе в конфликте, чтобы допустить гуманитарную помощь в сектор Газа, вызвал сложный дипломатический вальс. Несмотря на то, что в этом направлении наблюдается импульс, возглавляемый исполняющим обязанности премьер-министра Испании Педро Санчесом, Германия и другие страны сдержанно относятся к любым призывам к длительному прекращению боевых действий, которые могут рассматриваться как посягательство на право Израиля на борьбу с исламистскими боевиками из ХАМАС.
Нападение России на Украину в начале 2022 года стало историческим поворотным моментом для европейской безопасности и внешней политики. Шоковый эффект полномасштабного вторжения на европейскую землю привел к беспрецедентной солидарности с украинцами, европейскому единству в противостоянии российской агрессии и перспективе членства Киева в ЕС.
Но хотя конфликт на Ближнем Востоке имеет аналогичные далеко идущие последствия, страны ЕС не продемонстрировали подобного единства, а лидеры также опасаются внутриполитического раскола между произраильскими и пропалестинскими лагерями, а также других последствий, таких как нападения боевиков и массовые вооруженные нападения. уличные протесты.
«Это открытый конфликт, который затрагивает все европейское общество и вызывает волнения в ряде европейских городов», — заявил один из чиновников ЕС, пожелавший остаться анонимным, чтобы говорить свободно. «Конечно, это доминирует в умах лидеров».
Недавние террористические атаки во Франции и Бельгии усилили чувство риска. Нападения играют на руку крайне правым партиям в преддверии европейских выборов в июне следующего года. В Бельгии, где национальные выборы пройдут в тот же день, что и европейские выборы, крайне правая партия «Флаамс Беланг» уже претендует на звание самой крупной партии и теперь наживается на упущениях в безопасности в Бельгии накануне теракта, в результате которого погибли два шведских футбольных болельщика. .
Не забывайте Украину
Управление обоими конфликтами будет непростой задачей, сказал Луиджи Скацциери из Центра европейских реформ, аналитического центра. «ЕС придется разделить свое внимание и финансовые ресурсы между Украиной и сектором Газа. Украина окажется в тени, и ЕС будет труднее согласиться на предоставление Киеву крупных объемов макроэкономической и военной помощи».
Саммит готов спровоцировать новые дебаты о том, как финансировать оборонную промышленность блока. Это включает в себя обсуждение того, как структурировать расширение Европейского фонда мира, внебюджетного денежного пула в 20 миллиардов евро, который еще не получил официального одобрения лидеров.
Возможно, помня о расколе внимания на фоне беспорядков на Ближнем Востоке, Украина наращивает призывы не только к увеличению помощи и вооружений, но и к западным странам, чтобы они резко увеличили свои инвестиции в военную технику, особенно боеприпасы и противовоздушную оборону. Президент Украины Владимир Зеленский в четверг виртуально обратится к лидерам ЕС.
Президент Украины Владимир Зеленский в четверг виртуально обратится к лидерам ЕС | Ив Херман / POOL / AFP через Getty Images
Самые стойкие сторонники Украины в ЕС, Польше и странах Балтии предупреждают своих западноевропейских коллег, чтобы они не упускали из виду боевые действия на востоке ЕС.
Конфликт в Израиле «отвлекает», заявил журналистам в понедельник министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис перед встречей министров иностранных дел ЕС. На этой встрече Израиль исключил Украину из повестки дня впервые с начала полномасштабного вторжения России.
«Когда дело доходит до приоритетов, однозначно Украина является приоритетом, это главный конфликт, он находится на наших границах… Я бы назвал ее матерью всех конфликтов 21-го века», - сказал он.
Литовцы не одиноки. Дипломаты ряда других стран ЕС также предупреждают, что Брюссель не может отвлекать свое внимание «от драмы, которая происходит у нас за порогом, а для некоторых государств-членов даже на их границе», сказал другой дипломат ЕС.
Испарение морального авторитета
Тем не менее, подход ЕС к ближневосточному конфликту уже частично подрывает его отношения с Украиной. Любой моральный авторитет, который Брюссель оставил в развивающихся странах, и особенно в исламском мире, быстро испаряется из-за того, что там рассматривается как чрезмерно произраильская позиция Комиссии.
«Мнение о том, что ЕС виновен в двойных стандартах и лицемерии, будет усиливаться по мере роста числа погибших гражданских лиц в секторе Газа», — сказал Скацциери. «Это затруднит достижение консенсуса по Украине на международных форумах».
«Мнение о том, что ЕС виновен в двойных стандартах и лицемерии, будет усиливаться по мере роста числа погибших мирных жителей в секторе Газа», — сказал Луиджи Скацциери из Центра европейских реформ | Джоанна Герон / AFP через Getty Images
ЕС также подорвал свои внешнеполитические амбиции своей какофонией и разногласиями по поводу того, как вести войну между Израилем и Хамасом.
Первоначальная реакция ЕС на кризис была отмечена тем, что один европейский комиссар объявил об одностороннем прекращении всей помощи ЕС в целях развития палестинцам только для того, чтобы Комиссия затем разъяснила, что помощь будет «пересмотрена », а не приостановлена. Позже поездка фон дер Ляйен в Израиль вызвала негативную реакцию в некоторых столицах ЕС и Европейском парламенте за их слишком одностороннюю позицию и неспособность призвать Израиль соблюдать международное право при блокаде и бомбардировках сектора Газа.
В то время как наблюдатели ЕС привыкли к разногласиям между различными европейскими институтами – и даже между двумя высшими лидерами ЕС – совсем другое дело, когда разногласия в собственной команде фон дер Ляйен в Комиссии борются под пристальным вниманием общественности. в социальных сетях.
«Путаница, царившая в последние несколько недель, совершенно не принесла пользы», — сказал Джеймс Моран из Центра европейских политических исследований.
Для Морана очевидно, что ЕС должен преодолеть свои разногласия и прийти к общему мнению по поводу призыва к паузе в боевых действиях и доставке гуманитарной помощи. «Это точно не поможет имиджу ЕС».
В преддверии саммита даже точные формулировки о доступе к гуманитарной помощи для палестинцев в выводах саммита были предметом ожесточенной борьбы из-за исторической чувствительности конфликта между странами ЕС. В то время как Испания и другие были рады использовать более широкое слово «прекращение огня», другие страны, включая Германию, отвергли это и предпочли более мягкие формулировки, такие как «гуманитарные паузы». Из-за наследия Второй мировой войны Берлин никогда не хочет создавать впечатление, что он ограничивает право Израиля на самооборону.
«Путаница, царившая в последние несколько недель, совершенно не принесла пользы», — сказал Джеймс Моран из Центра исследований европейской политики | Кензо Трибуйяр / AFP через Getty Images
Другой представитель ЕС выступил в защиту этой внутренней дискуссии, объяснив, что «слова имеют значение» и что такие переговоры по формулированию помогают способствовать компромиссу между странами.
Но извне борьба за язык рискует обнажить разногласия по всему континенту.
Саммит также проходит на фоне растущего спора Израиля с комментариями Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, который заявил, что нападение ХАМАС на Израиль 7 октября «произошло не в вакууме», что вызвало яростную реакцию со стороны Израиля. Министр иностранных дел Португалии Жоау Гомеш Кравинью в среду отклонил призывы Израиля к Гутерришу, который является португальцем, уйти в отставку. Но любые вопросы лидерам ЕС о том, был ли Гутерриш прав, говоря об обращении с палестинцами в годы, предшествовавшие атакам Хамаса, скорее всего, откроют серьезные разногласия по всей Европе.
«Мы должны помнить одну вещь в Европейском совете: Израиль/Палестина — это самый вызывающий разногласия конфликт в мире, в том числе и внутри ЕС», — сказал другой дипломат ЕС.
Николас Винокур, Камилла Гийс, Элиза Браун и Грегорио Сорджи предоставили репортажи.
Внутри ЕС растет недовольство пренебрежением фон дер Ляйен палестинской государственности
Около 800 сотрудников написали ей письмо, обвинив ее в слишком предвзятом отношении к Израилю.
20 ОКТЯБРЯ 2023 Г. 20:52 ЯКОПО БАРИГАЦЦИ И ГРЕГОРИО СОРДЖИ, politico
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен выступает в четверг в Институте Гудзона, консервативном аналитическом центре в Вашингтоне | Мандель Нган / AFP через Getty Images
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен приводит в ярость команду внешней политики ЕС, забывая упомянуть о поддержке блоком палестинской государственности в своих публичных выступлениях по поводу войны между Израилем и Хамасом.
Вдобавок к давлению на нее, около 800 сотрудников ЕС также предприняли необычный шаг, написав протест в знак протеста против того, что она демонстрирует неоправданную предвзятость по отношению к Израилю в конфликте.
Последней горячей точкой стала речь в четверг в Институте Гудзона, консервативном аналитическом центре в Вашингтоне, когда она поставила на первое место право Израиля на самооборону после жестокого нападения Хамаса 7 октября и пренебрегла упоминанием решения о создании двух государств, которое является ключевым часть позиции европейских стран.
Один высокопоставленный чиновник ЕС, комментировавший выступление, обвинил ее в изложении своих личных взглядов и представлении несбалансированного взгляда на позицию ЕС по кризису на Ближнем Востоке. Внешняя политика «решается государствами-членами Совета. Остальное, при полном уважении, — это личные мнения, [они] могут быть очень… законными, но они не отражают позицию Евросоюза как таковую», — посетовал он. Позиция ЕС заключается в том, чтобы «восстановить ближневосточный мирный процесс как единственно возможное решение этого вопроса», добавил он.
Произраильская позиция фон дер Ляйен уже столкнулась с сильными боковыми ветрами после поездки в страну на прошлой неделе, когда законодатели подвергли ее резкой критике за то, что она не призвала Израиль соблюдать международное право с его эмбарго и бомбардировками сектора Газа. где была совершена атака ХАМАС.
По словам некоторых чиновников, ее отношения с главой внешнеполитического ведомства ЕС Жозепом Боррелем и без того были сложными, а кризис расширил пропасть, поскольку он поспешил поставить под сомнение законность ограничений Израиля в отношении населения Газы.
Представитель Европейской комиссии не дал немедленных комментариев в ответ на высокопоставленный чиновник, раскритиковавший ее речь в Гудзоновском институте.
Ощущение внутреннего раскола в ЕС по поводу войны усилилось еще и тем, что группа сотрудников ЕС выразила свое недовольство фон дер Ляйен в открытом письме. Текст был подписан 798 сотрудниками, работающими в Брюсселе и в посольствах ЕС по всему миру, согласно проекту, с которым ознакомился POLITICO от пятницы.
«Мы обеспокоены безоговорочной поддержкой одной из двух сторон со стороны Комиссии, которую вы представляете. Эта поддержка выражается бесконтрольно, например, здания ЕС освещаются израильским флагом», - написали они.
Поскольку в Комиссии работает более 30 000 сотрудников, некоторые чиновники предположили, что письмо не получило особой поддержки.
Критика, конечно, не получила поддержки Криштиану Себастьяни, президента Renouveau et Démocratie, профсоюза, представляющего работников ЕС. «Я полностью уважаю их усилия, они верили, что сделают что-то полезное», — сказал он POLITICO. Но «я не согласен, потому что вместе с коллегами, которые обратились ко мне за разъяснениями, я нахожу это достаточно неуравновешенным и ориентированным в и без того столь сложном контексте», — добавил он.
Но тем временем напряженность растет.
Во внутренней записке, разосланной всем сотрудникам Комиссии и просмотренной POLITICO, говорится, что в воскресенье с 12:00 до 18:00 около 10 000 демонстрантов в поддержку палестинцев должны были собраться возле кольцевой развязки Шумана, где расположены здания ЕС.
"Полиция не исключает присутствия агрессивных демонстрантов", - говорится в записке.
Федерика Ди Сарио предоставила репортаж
СМИ: Некоторые страны ЕС раскритиковали президент Еврокомиссии за уровень поддержки Израиля
19 ОКТЯБРЯ 2023, 11:00 eurointegration
На виртуальном саммите ЕС, посвященном ситуации на Ближнем Востоке, среди стран ЕС возникли разногласия относительно уровня поддержки Израиля, подвергшегося нападению со стороны террористической группировки ХАМАС.
Об этом, как пишет "Европейская правда", сообщает Euractiv.
По информации издания, главным предметом споров для многих стран-членов ЕС было восприятие того, что президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен превысила свои полномочия, продолжая неуклонно поддерживать Израиль.
В материале говорится, что фон дер Ляен подвергли критике за ее недавний визит в Тель-Авив, ведь ее послание прозвучало без оговорки, высказанной другими европейскими лидерами и главным дипломатом ЕС Жозепом Боррелем, о том, что любые действия Израиля должны соответствовать международному гуманиру. праву.
Авторы публикации отмечают, что некоторые лидеры стран ЕС похвалили фон дер Ляен во время саммита за ее визит. Впрочем, по словам людей, информированных об этом разговоре, большинство государств-членов ранее жаловались на нескоординированную позицию президентки комиссии.
Президент Евросовета Шарль Мишель после двухчасовых виртуальных переговоров подчеркнул, что внешняя политика ЕС должна основываться на единстве и последовательности, требуя уважения к международному праву, где бы ни происходили конфликты, что также было воспринято как публичное напоминание фон дер Ляен.
Переговоры во вторник прервали после того, как лидеры стран ЕС узнали о заявлении палестинцев, что израильская авиация якобы нанесла удар по больнице в городе Газа, в результате чего погибли сотни человек.
Израиль отрицал свою причастность к взрыву, заявив, что он был вызван ракетой, выпущенной палестинской террористической группировкой "Исламский джихад".
Euractiv отмечает, что, беседуя с журналистами после саммита, фон дер Ляен уже была осторожнее в своих высказываниях. Дипломаты ЕС, которых издание попросило высказаться на условиях анонимности, сказали, что заметили изменение в ее тоне.
"Мы должны двигаться дальше и сосредоточиться на вызовах, поэтому будем надеяться, что у нас не будет проблем с тем, что она перегибает палку в этом вопросе", – заявил один из дипломатов из ЕС.
После виртуального саммита ЕС фон дер Ляен заявила, что ЕС не видит противоречия в солидарности с Израилем и помощи палестинцам.
Напомним, ЕС в понедельник объявил об организации "гуманитарного воздушного моста", с помощью которого в сектор Газа будут поставлять гуманитарную помощь на фоне эскалации арабо-израильского конфликта.
В то же время, ЕС утроил размер гуманитарной помощи для сектора Газа до 75 миллионов евро.
Столицы ЕС возмущены «королевой» фон дер Ляйен
Дипломаты обвиняют президента Еврокомиссии в злоупотреблении полномочиями на фоне скандала, вызванного ее поездкой в Израиль.
17 ОКТЯБРЯ 2023 Г. 4:00 НИКОЛАС ВИНОКУР , БАРБАРА МОЭНС , ЯКОПО БАРИГАЦЦИ И СЮЗАННА ЛИНЧ
«Она все чаще ведет себя как королева», - сказал один дипломат ЕС | Людовик Марин/AFP через Getty Images
БРЮССЕЛЬ – Для многих своих международных союзников Урсула фон дер Ляйен является «миссис Европа» – поистине президентской фигурой, которая провела блок через пандемию Covid-19 и сохранила его единство перед лицом войны России с Украиной.
Но блестящая репутация немецкого политика за рубежом все больше опровергается неблагополучием в центральных институтах и столицах Европейского Союза, состоящего из 27 стран.
В частных беседах в Брюсселе дипломаты, законодатели и сотрудники ее собственной Европейской комиссии жалуются, что «VDL» выходит за рамки своих должностных обязанностей, лишая правительства ЕС возможности принимать решения и управлять ею с помощью небольшой группы советников посредством указа.
Критика достигла апогея в минувшие выходные, когда она совершила незапланированную поездку в Израиль, что вызвало яростную реакцию европейских дипломатов.
Некоторые сообщили POLITICO, что они недовольны тем, что фон дер Ляйен, выразившая солидарность с жертвами атак ХАМАС, во время своей поездки не передала их призывы к Израилю соблюдать международное право в секторе Газа.
Главный дипломат ЕС Жозеп Боррель даже осмелился выступить с редким публичным упреком в адрес своего босса. Фон дер Ляйен, по его словам, не имеет права представлять взгляды ЕС на внешнюю политику, которые обычно согласовываются между странами-членами.
«Официальная позиция Евросоюза по любому внешнеполитическому [вопросу] фиксируется — повторяю — руководящими принципами», — заявил Боррель журналистам в Пекине в субботу. Внешняя политика определяется лидерами 27 стран ЕС на международных саммитах и обсуждается министрами иностранных дел на встречах «под моим председательством», добавил он.
Натали Луазо, европейский депутат и старший член группы «Обновление Европы» президента Франции Эммануэля Макрона, повторила критику в своем посте на X. «Я не понимаю, какое отношение президент Комиссии имеет к внешней политике, которая не является ее обязанностью. мандат», — сказала она.
«Она все чаще ведет себя как королева», — сказал один дипломат ЕС, которому была предоставлена анонимность, чтобы говорить откровенно.
Эпизод с поездкой в Израиль — лишь один из продолжающегося списка примеров, когда фон дер Ляйен не смогла должным образом проконсультироваться со столицами ЕС перед принятием важного политического решения или ошеломила одного из своей собственной команды высших комиссаров.
Критики также указывают на ее поездку в Тунис в июле, когда она курировала сделку о выделении президенту Кейсу Саиду более 1 миллиарда евро для помощи в борьбе с нелегальной миграцией, а также на ее объявление о расследовании китайских субсидий на электромобили в качестве других важных моментов, когда она не удалось удержать государства-члены на борту.
Риск для фон дер Ляйен заключается в том, что разочарование, которое до сих пор в основном ограничивалось сотрудниками Брюсселя, недовольными ее стилем управления, и ворчанием дипломатов в частных беседах, перерастет в нечто большее. Восстание в столицах ЕС может поставить под угрозу ее потенциальную заявку на второй срок на посту президента Комиссии после выборов в Европейский парламент в июне следующего года.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Франции Эммануэль Макрон в Париже | Тереза Суарес/EFE через EPA
«Это проблема, которую необходимо решить», — сказал второй дипломат ЕС. «Следующий срок будет посвящен реализации решений, а первый – их объявлению».
Фон дер Ляйен еще не объявила, будет ли она баллотироваться на еще один пятилетний срок в Берлеймонте, брюссельском здании, где размещается Комиссия. Но лидеры ее консервативной политической группы, Европейской народной партии, уже заявили, что поддержат ее, если она решит снова баллотироваться.
Хотя до сих пор ни один лидер открыто не угрожал лишить фон дер Ляйен поддержки, разочарование среди ее критиков – особенно таких социалистических тяжеловесов, как Боррель и премьер-министр Испании Педро Санчес – может создать проблемы, если она будет добиваться единогласной поддержки на второй срок.
Бьорн не может сделать все
Иногда кризис означает, что лидерам приходится действовать быстро. По словам человека, непосредственно знакомого с поездкой и ее подготовкой, решение фон дер Ляйен поехать в Израиль было принято в последнюю минуту в четверг после попыток организовать встречу с премьер-министром Биньямином Нетаньяху.
Фон дер Ляйен решила поехать с президентом Европейского парламента Робертой Метсолой, которая ранее организовала свой визит. Они посетили израильскую общину, уничтоженную боевиками Хамаса, и им пришлось ненадолго укрыться в бомбоубежище, когда тревога о воздушном налете прервала их встречу с президентом Израиля Исааком Герцогом.
Отвечая на вопрос о критике ее поездки в понедельник, главный представитель Комиссии Эрик Мамер сказал, что фон дер Ляйен просто представляла Комиссию, а не позицию 27 стран-членов ЕС.
«Никто не критиковал фон дер Ляйен за то, что она поехала в Украину и Буча [украинский город, где произошла резня]», — сказал Мамер журналистам. «Она может путешествовать, куда захочет. Она поехала в Израиль, чтобы выразить солидарность со страной, подвергшейся неспровоцированной террористической атаке. Это ее прерогатива».
Но руководство фон дер Ляйен в ответ на войну на Украине понравилось не всем.
«Мы видели то же самое в объявлениях о санкциях или в большинстве вопросов, связанных с Украиной: она не обсуждает это с большим количеством людей, она просто решает», — сказал представитель Комиссии, пожелавший остаться анонимным для обсуждения внутренних вопросов.
Чиновник продолжил: «Она захватила власть во время пандемии и [цеплялась] за нее. Никто на самом деле это не оспаривает, в том числе и потому, что ее послужной список очень положительный. Обратной стороной этого является то, что некоторые вещи остаются нерешенными в течение очень долгого времени».
Фон дер Ляйен, которая, как известно, живет на 13-м этаже отеля «Берлаймонт», когда находится в Брюсселе, полагается на чрезвычайно сплоченную группу помощников. Она использует своего главного политического советника Бьёрна Зайберта в качестве основного проводника для принятия решений остальным членам Комиссии.
По словам нескольких чиновников Брюсселя, которым была предоставлена анонимность для обсуждения деликатных внутренних вопросов, она редко консультируется с командой из 27 комиссаров ЕС, которую она возглавляет, по сравнению со своим предшественником на этом посту Жан-Клодом Юнкером.
Фон дер Ляйен решила поехать в Израиль с председателем Европарламента Робертой Метсолой | Эммануэль Дюнан / AFP через Getty Images
Но Зайберт перегружен работой, и это может привести к пропуску консультаций, сказал высокопоставленный политический деятель, которому была предоставлена анонимность, чтобы говорить откровенно.
«Бьёрн не может сделать все, и фон дер Ляйен должна это понять», — заявил оперативник. «У вас должны быть глаза, предохранители и люди, которые берут на себя ответственность, когда дела идут плохо. Каждое слово имеет значение, и каждое движение имеет значение».
Грегорио Сорджи предоставил дополнительную информацию.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą